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156 Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México
361. A nivel internacional, los derechos de los migrantes a vivir libres de
discriminación y violencia han sido expresamente reconocidos en la Convención
Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios
y de sus Familiares. El artículo 7 establece que los Estados Partes de ella se comprometen
a respetar y asegurar a todos los trabajadores migratorios y sus familiares que se hallen
dentro de su territorio o sometidos a su jurisdicción los derechos previstos en dicha
Convención sin distinción alguna. A su vez, la Comisión considera de suma importancia
destacar que conforme al artículo 16 de la mencionada convención, independientemente
de su situación migratoria, tienen derecho a la protección efectiva del Estado contra toda
violencia, daño corporal, amenaza o intimidación por parte de funcionarios públicos o de
particulares, grupos o instituciones.
a. Deber de respeto
362. De conformidad con el artículo 1.1 de la Convención Americana, la primera
obligación de los Estados es la de respetar los derechos y libertades reconocidos en ella.
En tal sentido, el deber de respetar los derechos humanos entraña la obligación de los
Estados de no violar por acción u omisión los derechos reconocidos en dicha convención,
así como en otros instrumentos relevantes. Al respecto, la Corte ha sostenido que “toda
circunstancia en la cual un órgano o funcionario del Estado o de una institución de
carácter público lesione indebidamente uno de tales derechos, se está ante un supuesto
de inobservancia del deber de respeto” 367 .
363. Al respecto, la Corte ha sostenido que el ejercicio de la función pública tiene
unos límites que derivan de que los derechos humanos son atributos inherentes a la
dignidad humana y, en consecuencia, superiores al poder del Estado 368 . La Corte también ha
señalado que en la protección de los derechos humanos está necesariamente comprendida
la noción de la restricción al ejercicio del poder estatal 369 . Lo anterior significa que es
ilícita cualquier acción u omisión de un funcionario estatal mexicano que viole alguno de
los derechos o libertades reconocidos en la Convención Americana y puede conllevar a la
responsabilidad internacional del Estado en caso de no ser reparada a nivel interno.
b. Deber de garantía
364. Además del deber de respeto, los derechos reconocidos en la Convención
Americana, así como en otros instrumentos interamericanos relevantes, entrañan el
deber de garantía. Al respecto, la Corte ha establecido que no basta con que los Estados se
abstengan de violar los derechos, sino que con base en el deber de garantía es imperativa la
367
Corte I.D.H., Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras, Fondo. Sentencia del 29 de julio de 1988. Serie C, n° 4, párr.
169.
368
Corte I.D.H., Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras, Fondo. Sentencia del 29 de julio de 1988. Serie C, n° 4, párr.
165.
369
Corte I.D.H., La expresión “leyes” en el artículo 30 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, Opinión
Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986. Serie A, n° 6, párr. 21.
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