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Capítulo II | Violencia y discriminación en contra de los migrantes 87
de ADN no se había logrado ninguna identificación positiva 213 . El gobierno de El Salvador
solicitó a las autoridades mexicanas compartir la información genética de los cuerpos,
para compararla con los perfiles genéticos de familiares de migrantes salvadoreños
desaparecidos. Al respecto, la Comisión considera que hasta tanto no se identifiquen los
cuerpos, la hipótesis de que pueda haber migrantes entre ellos se mantiene abierta.
184. Las autoridades de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Distrito
Federal informaron a la delegación de la CIDH que una de las principales dificultades en la
identificación de migrantes asesinados en San Fernando (Tamaulipas), era que no se había
seguido una cadena de custodia de forma que se garantizase la integridad de los cuerpos
y de la escena del crimen ni se habían seguido protocolos forenses, lo cual conllevó a que
hubiesen tantos problemas para la identificación de los cadáveres y a que estos fuesen
enviados a fosas comunes.
185. En este sentido, autoridades de la PGR informaron a la delegación de la
CIDH que el hecho de que México fuese un Estado federal planteaba dificultades en la
coordinación entre las autoridades del orden federal y el orden estatal, cada una de las
cuales tiene marcos de competencia y protocolos de actuación diferentes. Con relación a
la situación de migrantes desaparecidos, no localizados y cadáveres y restos de migrantes
no identificados señalaron que era necesario que se llevase a cabo un proceso de
homogenización de protocolos, en particular en materias forenses, de cadena de custodia
y de búsqueda de personas desaparecidas. A su vez, señalaron que otro obstáculo en esta
materia es que para ese momento solo un 10 % de funcionarios de ministerios públicos,
peritos y policías estaban certificados en esta clase de procedimientos. Posteriormente,
en sus observaciones presentadas en octubre de 2013, el Estado mexicano agregó que
el 3 de febrero de 2010 se publicó el Acuerdo A/002/10, de observancia general y
obligatoria para todos los servidores públicos que entren en contacto con los indicios o
evidencias para la preservación del lugar de los hechos y/o el hallazgo y procesamiento
de los indicios o evidencias. Asimismo, el Estado señaló que durante la XXV Asamblea
Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, celebrada en julio de 2011,
por parte de los procuradores y fiscales del país, se aprobó el Protocolo de cadena de
custodia. Según el Estado, éste Protocolo tiene como objetivo homologar los criterios
para la regulación e instrumentación de la cadena de custodia en todas las Procuradurías
Generales de Justicia o sus equivalentes en las entidades federativas y la Procuraduría
General de Justicia Militar 214 .
Times, Numb to Carnage, Mexicans Find Diversions, and Life Goes On. Cadereyta Jiménez, 15 de mayo de 2012.
Disponible en: http://www.nytimes.com/2012/05/16/world/americas/mexicans-unflinching-in-face-ofdrug-wars-carnage.html?pagewanted=all.
[Última consulta el 30 de diciembre de 2013].
213
CNN México, Nuevo León entrega a la PGR el ADN de los 49 cuerpos hallados en Cadereyta. 31 de mayo de 2012.
Disponible en: http://blogs.cnnmexico.com/ultimas-noticias/2012/05/31/nuevo-leon-entrega-a-la-pgr-eladn-de-los-49-cuerpos-hallados-en-cadereyta/
. [Última consulta el 30 de diciembre de 2013].
214
GOBIERNO DE MÉXICO, Comentarios del Gobierno de México al Proyecto de Informe sobre la Situación de los
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH