AsxmX

Capítulo III | Detención migratoria y debido proceso 235
las garantías establecidas en el artículo 8.2 de la Convención Americana, en lo que resulta
pertinente. Lo anterior se fundamenta por el carácter sancionatorio que tienen este tipo de
procedimientos 563 . Además, la Comisión ha indicado que los procedimientos que pueden
resultar en la expulsión o deportación de una persona involucran determinaciones
sobre derechos fundamentales, lo que exige la interpretación más amplia posible del
derecho al debido proceso 564 .
526. En este orden de ideas, la Comisión recomienda al Estado adoptar todas las
medidas necesarias para garantizar, no solo por vía legal, sino particularmente en la
práctica de sus autoridades, que desde el momento en que se inicie un procedimiento
administrativo migratorio, así como cuando se decida detener a un migrante –en caso
de que se determine que esta es una medida necesaria, idónea y proporcional- se
salvaguarden las garantías del debido proceso reconocidas en la Convención Americana,
la Constitución mexicana, la Ley de Migración, así como en otras normas aplicables.
5. La duración indefinida de la detención migratoria
527. En las estaciones migratorias de Iztapalapa y Tapachula, la delegación de la
Comisión recibió testimonios de varios migrantes detenidos, tanto mujeres como hombres,
que señalaban que llevaban detenidos más de 60 días como consecuencia de haber
interpuesto recursos judiciales relacionados con su situación migratoria. De conformidad
con lo establecido en el artículo 111 de la Ley de Migración, las personas migrantes que
no puedan acreditar su situación migratoria regular en el país podrán ser detenidas hasta
por 15 días hábiles a partir de su presentación en las estaciones migratorias y hasta tanto
se determina su situación migratoria para la regularización de su estancia o la asistencia
para el retorno. A su vez, este artículo establece que cuando se materialice alguno de los
supuestos previstos en las fracciones I, II, III y IV del artículo 111 de la Ley de Migración,
la duración de la detención podrá exceder el plazo de los 15 días, sin que pueda exceder
los 60 días hábiles, contados a partir de la presentación del migrante ante el INM.
528. No obstante, la ley no hace mención respecto a cuál puede ser la duración de
la detención cuando se dé el supuesto previsto en la fracción V de dicho artículo, lo cual
ha mantenido un vacío legal que ha conllevado a que los migrantes que han interpuesto
un recurso administrativo o judicial en que reclamen cuestiones inherentes a su situación
migratoria; o que han interpuesto un juicio de amparo y exista una prohibición expresa
de la autoridad competente para que el extranjero pueda ser trasladado o para que
pueda abandonar el país se mantengan detenidos de forma indefinida o hasta cuando
se resuelvan los recursos que hayan sido interpuestos. En Tapachula, el Relator recibió
el testimonio de un migrante cubano que permaneció detenido por más de 10 meses y
563
CIDH. Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Jesús Tranquilino Vélez Loor. 12.581.
República de Panamá. 8 de octubre de 2009. Párr. 73; y Corte I.D.H., Caso Ivcher Bronstein Vs. Perú. Sentencia de 6
de febrero de 2001. Serie C, n° 74, párr. 103.
564
CIDH. Informe No. 49/99. Caso 11.610. Loren Laroye Riebe Star, Jorge Barón Guttlein y Rodolfo Izal Elorz. México.
13 de abril de 1999, párr. 70.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH