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Capítulo III | Detención migratoria y debido proceso 223
sociedad civil respecto a la poca aplicación que en la práctica tenía esta norma, así como en
general las medidas alternativas a la detención migratoria.
492. En sus Observaciones Preliminares, emitidas al concluir la visita de 2011, el
Relator recomendó al Estado mexicano contemplar en el Reglamento de la Ley de Migración
la excepcionalidad de la detención migratoria según los estándares interamericanos 536 .
Posteriormente, en el marco de la audiencia ante la CIDH sobre el seguimiento de la visita a
México de la Relatoría sobre Derechos de los Migrantes, el subsecretario de Población, Migración
y Asuntos Religiosos, René Zenteno, señaló que “un tema de particular importancia para el
Estado mexicano es la exploración de medidas y mecanismos alternativos al aseguramiento
en estaciones migratorias. Sobre este tema quisiéramos reiterar nuestro compromiso sobre
el respeto a las garantías contenidas en los artículos I y XXV de la Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre. Por ello señalamos que el procedimiento de alojamiento
en estaciones migratorias es una medida necesaria para asegurar la comparecencia de una
persona al trámite de determinación de su condición migratoria y posible repatriación” 537 .
Esta misma línea de argumentación fue reiterada por el Estado mexicano en información
suministrada a finales de abril de 2012 538 . Asimismo, informó que respecto a la recomendación
de contemplar en el Reglamento la excepcionalidad de la detención según los estándares
interamericanos era “oportuno recalcar que tal medida requiere de reformas legislativas” 539 .
493. En mayor detalle, el Estado mexicano sostuvo que la Ley de Migración sí
contempla disposiciones alternativas a la detención migratoria, las cuales operan una
vez que la autoridad ha tenido oportunidad de identificar a las personas involucradas y
comparecerlas para determinar la situación migratoria que les corresponde, su posible
regularización o en su caso, la posible deportación, según se cita a continuación:
El artículo 52, fracción V, de la Ley de Migración establece que se autorizará la
condición estancia de Visitante por Razones Humanitarias a los extranjeros que se
ubiquen en cualquiera de los siguientes supuestos:
536
CIDH, Observaciones Preliminares de la Relatoría sobre los Derechos de los Trabajadores Migratorios y Miembros de
sus Familias de la CIDH a México. México, D.F., 2 de agosto de 2011, Recomendación n° 5.
537
Estados Unidos Mexicanos, Intervención del Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, Dr. René
Zenteno, en la Audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el Seguimiento de la visita a
México de la Relatoría sobre Derechos de los Migrantes. 143 Periodo de Sesiones, Washington, D.C., 27 de octubre
de 2011. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=123&pa
ge=2. [Última consulta el 30 de diciembre de 2013].
538
El Estado mexicano sostuvo que “[era] válido argumentar que el principio de alojamiento en las estaciones
migratorias que opera en nuestro país, se basa precisamente en el interés del Estado mexicano de asegurar la
comparecencia del extranjero en el procedimiento de determinación de su situación migratoria, además de que
esto permitirá ofrecer al extranjero alternativas benéficas adicionales al alojamiento en las estaciones migratorias”
;véase INM, Avances recomendaciones preliminares de la CIDH. México, 26 de abril de 2012, p. 5. [Documento en el
archivo de la Comisión].
539
INM, Avances recomendaciones preliminares de la CIDH. México, 26 de abril de 2012, pp. 5-7. [Documento en el
archivo de la Comisión].
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH