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250 Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México
570. Entre los avances normativos recientes, la Comisión reconoce la importancia
de que la Ley de Migración reconoce el principio del interés superior del niño como
un principio orientador en materia migratoria, a la vez que desarrolla principios de la
Convención sobre los Derechos del Niño, lo cual coloca a México en una posición de avanzada
en el reconocimiento normativo de los derechos de NNA migrantes. Sin embargo, el hecho
de que tanto en la ley como en la práctica se mantenga la detención de NNA migrantes y
de que las medidas alternativas a la detención sigan siendo la excepción en estos casos
representan aspectos de suma preocupación para la Comisión y no se corresponden con
el principio del interés superior del niño, el principio de la unidad familiar y la obligación
del Estado de adoptar medidas de protección que los NNA migrantes requieren en razón
de su edad y de sus situaciones particulares de vulnerabilidad.
571. Si bien la entrada en vigor de la Ley de Migración y de su Reglamento han
significado un avance en cuanto a mayor abordaje desde un enfoque de derechos humanos
en la gestión de la migración, y en particular a través del establecimiento de garantías
del debido proceso que deben ser garantizadas en el marco de los procedimientos
migratorios, la Comisión considera que un cambio de paradigma real por parte del Estado
requiere que se adopten todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole
que sean necesarias para garantizar la excepcionalidad de la detención migratoria y el
establecimiento como regla general de medidas alternativas a la detención.
572. Nuevamente, la Comisión reconoce que la nueva normativa migratoria y
en materia de refugio da un amplio reconocimiento a las garantías procesales que las
autoridades deben respetar desde el momento en que detienen a una persona por razones
migratorias, así como en el marco de los procedimientos administrativos migratorios
y en el procedimiento de reconocimiento de la condición de refugiado. Sin embargo, la
información de la que dispone la Comisión evidencia que este amplio reconocimiento
de garantías procesales aún no se refleja en la práctica de las autoridades que ejercen
funciones de control migratorio, lo cual tiene un serio impacto para que los migrantes y
las personas sujetas a protección internacional puedan defenderse adecuadamente en los
procedimientos de los cuales son parte.
573. Tal como se mencionó anteriormente, en consideración del principio según el
cual la detención migratoria debe ser excepcional, las condiciones de detención adquieren
una relevancia especial. En este sentido, la Comisión manifiesta su preocupación dado que
los centros de detención migratoria reflejan un carácter carcelario. La Comisión también
expresa su preocupación respecto a la información relativa a condiciones hacinamiento,
malos tratos y condiciones precarias de detención en muchas de las estaciones migratorias,
en especial la falta de higiene, la inadecuada atención médica y los obstáculos que
enfrentan las organizaciones de la sociedad civil para realizar labores de monitoreo en los
centros de detención migratoria. Las condiciones bajo las cuales se lleva la detención migratoria
conllevan a violaciones a los derechos de las personas que se encuentran sujetas
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