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Capítulo III | Detención migratoria y debido proceso 211
En caso de persecución, por motivos de orden político, toda persona tiene derecho de
solicitar asilo; por causas de carácter humanitario se recibirá refugio. La ley regulará
sus procedencias y excepciones. 508
468. Asimismo, el artículo 16 de la Constitución mexicana establece que ninguna
persona puede ser molestada en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones sino
por mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal
del procedimiento.
469. En lo que respecta a la potestad de que autoridades competentes puedan
detener a una persona migrante en razón de su situación migratoria irregular, la
Constitución mexicana no hace mención expresa acerca de una figura de este tipo. Más
allá de la detención por razones de índole penal, la única disposición de la Constitución
en la que se prevé la privación de la libertad para casos de infracciones administrativas es
la prevista en el artículo 21. De conformidad con lo establecido en dicha norma, en casos
de infracciones de reglamentos gubernativos y de policía, la autoridad administrativa
competente podrá ordenar, entre otras medidas, el arresto, el cual nunca podrá exceder
el plazo de 36 horas. Esta clase de detenciones también deben satisfacer las garantías del
debido proceso y que un juez califique la actuación del particular.
470. Acorde con lo establecido en el artículo 11 de la Constitución, el ejercicio del
derecho a ingresar, transitar y salir del territorio mexicano se encuentra subordinado a
las limitaciones que imponga la legislación migratoria. En este sentido, la principal norma
en materia migratoria en México es la Ley de Migración de 2011. De acuerdo con la Ley
de Migración, dentro de las funciones del INM se encuentran las de control, verificación y
revisión migratoria. En mayor detalle, dichas figuras son definidas por la Ley de Migración
de la siguiente forma:
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Control migratorio: consiste en las acciones de revisión de documentación de
personas que pretendan internarse o salir del país, así como la inspección de los
medios de transporte utilizados para tales fines. En dichas acciones, la Policía
Federal actuará en auxilio y coordinación con el INM 509 .
Verificación migratoria: consiste en las visitas llevadas a cabo por el INM para
comprobar que los extranjeros que se encuentren en territorio nacional cumplan
con las obligaciones previstas en la Ley de Migración y su Reglamento 510 .
Revisión migratoria: consiste en aquellas acciones que puede llevar a cabo el INM
con el objeto de comprobar la situación migratoria de los extranjeros dentro del
508
Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 5 de febrero de 1917; última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero
de 2012, artículo 11.
509
Estados Unidos Mexicanos, Ley de Migración, artículo 81.
510
Estados Unidos Mexicanos, Ley de Migración, artículo 92.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH