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194 Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México
la detención migratoria. Sobre esta cuestión la Comisión estima pertinente recordar la
definición de privación de libertad que fijó en sus Principios y Buenas Prácticas sobre la
Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas (en adelante “Principios
Interamericanos sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad”), en los cuales
se definió como “privación de libertad” a
[c]ualquier forma de detención, encarcelamiento, institucionalización, o custodia de
una persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, protección, o
por delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el control de facto de una autoridad
judicial o administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una institución pública
o privada, en la cual no pueda disponer de su libertad ambulatoria. Se entiende entre
esta categoría de personas, no sólo a las personas privadas de libertad por delitos o
por infracciones e incumplimientos a la ley, ya sean éstas procesadas o condenadas,
sino también a las personas que están bajo la custodia y la responsabilidad de ciertas
instituciones, tales como: hospitales psiquiátricos y otros establecimientos para
personas con discapacidades físicas, mentales o sensoriales; instituciones para niños,
niñas y adultos mayores; centros para migrantes, refugiados, solicitantes de asilo o
refugio, apátridas e indocumentados; y cualquier otra institución similar destinada a
la privación de libertad de personas 450 .
426. Por su parte, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(en adelante “ACNUR”) en sus Directrices Revisadas sobre los Criterios y Estándares
Aplicables con Respecto a la Detención de Solicitantes de Asilo el ACNUR considera el
término detención como sinónimo de
confinamiento dentro de un sitio estrechamente delimitado o restringido, incluyendo
prisiones, campamentos cerrados, instalaciones de detención o zonas de tránsito en
los aeropuertos donde la libertad de movimiento está substancialmente limitada,
donde la única oportunidad de abandonar esa área restringida es abandonar el
territorio. Existe una diferencia cualitativa entre detención y otras restricciones a la
libertad de movimiento”. 451
427. En los casos en los que la privación de la libertad ocurre como consecuencia
de la detención migratoria, la Comisión considera relevante destacar que la violación de
leyes migratorias nunca puede ser per se equiparable a la violación de las leyes penales,
de forma tal que la primera respuesta que den los Estados frente a las personas que han
ingresado o permanecido en sus territorios en contravención de la legislación migratoria
sea la detención migratoria. En esencia, el hecho de que una persona se encuentre en
450
CIDH, Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de la Libertad en las Américas.
Disposición General. La Comisión ha señalado que dada la amplitud del anterior concepto, los siguientes principios
y buenas prácticas se podrán invocar y aplicar, según cada caso, dependiendo de si se trata de personas privadas
de libertad por motivos relacionados con la comisión de delitos o infracciones a la ley, o por razones humanitarias
y de protección.
451
ACNUR, Directrices del ACNUR sobre los Criterios y Estándares Aplicables con Respecto a la Detención de Solicitantes
de Asilo. 26 de febrero de 1999, Directriz 1. Disponible en: http://www.unhcr.org/refworld/docid/48abd59a2.
html. [Última consulta el 30 de diciembre de 2013].
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