¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

104EL CONTEXTO NACIONAL: SOCIEDAD, POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVAbianos 85 : la Ley 152 de 1994 nada dice acerca de eventuales sanciones a los alcaldes que nohayan hecho la convocatoria pública para la conformación del CTP. Lo mismo ocurre conlas normas que rigen otras instancias de participación ciudadana de obligatoria conformación.Al no existir ninguna coerción jurídica para que los mecanismos de carácter obligatoriosean, por lo menos, creados, las autoridades locales los vuelven potestativos o simplementelos crean pero no les brindan los insumos necesarios para que operen.n GRÁFICO 2.2Expedición de normas de carácter nacional sobre participaciónciudadana en la gestión local 1986-2002n Fuente:CEBALLOS Miguel y MARTIN, Gerard, op. cit., complementado por el equipo e investigación de ForoNacional por Colombia.nLos espacios de participación son bien distintos desde el punto de vista de su representatividady de los niveles territoriales en los cuales operan. En lo que respecta a la representatividadpuede hablarse de tres tipos diferentes: territorial, institucional y social. La primeratoma como referente el territorio: los agentes participativos intervienen en representaciónde un segmento sociogeográfico del municipio y su designación o elección se hace con esecriterio. Es el caso de las juntas administradoras locales, elegidas por circunscripción terrin85Defensoría del Pueblo, Informe de la primera Encuesta nacional de Consejos Territoriales de Planeación 2001, Bogotá,ASDI, 2002.