¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

n CUADRO 6.2Lecciones aprendidas de las experiencias de planeación participativaCASOSPESO DEL ESTADOY DE LOS ACTORESGENERACIÓNDE CONFIANZACONSOLIDACIÓNDE LO PÚBLICOLIDERAZGOVALIDEZ DE LAPLANEACIÓNPARTICIPATIVAFACTORESDE ÉXITO Y DERIESGO¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?MAGDALENAMEDIOEl Estado no tiene un papelcentral y su posturaes muy débil en términosde la seguridad y elbienestar de la población.En relación con elsistema de planeaciónno tiene una posturafuerte ni cumple un rolprotagónico.La sociedad civil, a travésde diversas organizaciones,ha asumido demanera activa el procesode planeación participativa.Las dinámicassociales le han conferidosentido y validez a la planeaciónparticipativa.El proceso contribuyóa crear y/o fortalecerla confianza entre losdistintos sectores de lapoblación. Un ejemploclaro es la creaciónde redes y alianzassociales.Todavía prevalececierta desconfianzahacia el Estado.La puesta en marchadel sistema de planeacióncrea espaciosde encuentro, discusión,formulación yconstrucción de nuevosderroteros y líneasde desarrolloque concitan el interéspúblico. De igualforma, se generan accionesy estrategiasde control ciudadanosobre la actuación delEstado, con el propósitode contrarrestarmodelos que van encontra del interés colectivo.El sistema de planeaciónha contribuido alreforzamiento de ciertosliderazgos existentes,pero tambiénha propiciado el surgimientode liderazgosdemocráticos, especialmentede lasociedad civil. Estosliderazgos propician laconstrucción de unproyecto colectivo y labúsqueda de caminosincluyentes y pacíficospara dirimir sus conflictosy alcanzar lapaz con equidad.La planeación participativacontribuye a laformación ciudadanaen el marco de losvalores de la democraciay de la descentralización.La ciudadaníaes tenida encuenta para la identificaciónde las necesidades,en la formulación,puesta enmarcha, seguimientoy evaluación de losplanes, programas yproyectos de desarrollolocal, en el marcodel desarrollo regionaly nacional.La experiencia es muyreciente, por lo que esdifícil precisar estosfactores. Sin embargo,se pueden señalar, enprimer lugar, el entusiasmoy dinamismoen la organización dela población, en el horizontede encontrarsalidas pacíficas alconflicto.En segundo lugar, elestablecimiento de relacioneseconómicas,sociales y culturalesentre diferentes territorios,en la mira deconfigurar un modelode desarrollo regional.Continúa313