¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

400SISTEMA REGIONAL DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA DEL MAGDALENA MEDIOjurisdiccionalidad politicoadministrativa constituye una subregión funcional a la administracióndepartamental para la que se diseñan planes de desarrollo (PDPMM, 1996).De esta manera cobra fuerza la idea de identificar, analizar, interpretar y proponer al MagdalenaMedio como una región en construcción.El Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena MedioAl entender al Magdalena Medio como una región en construcción -en la que afloran lasmás agudas contradicciones y conflictos por la tierra, el oro, el petróleo y los cultivosilícitos- se asume que requiere para su desarrollo el diseño, la puesta en marcha, la ejecución,el seguimiento y la evaluación de profundas acciones en todas sus dimensiones.De ahí que, en 1994, la Unión Sindical Obrera y el Comité de Derechos Humanos de laEmpresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, -basados en una solicitud realizada por laPastoral Social y la Diócesis de Barrancabermeja a Ecopetrol- propongan a la Seap (i) y alCinep (ii) adelantar el Programa Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. La Junta Directivade Ecopetrol, en febrero de 1995, aprueba financiar la primera etapa del Programa, que sevisualiza como un proceso de construcción compartida de futuro regional, a partir delcompromiso de todos sus habitantes (PDPMM, 1995).Para concretar su mirada definen el Programa como un conjunto de acciones concertadasentre los pobladores, las organizaciones sociales y las autoridades municipales, encaminadoa superar la pobreza y alcanzar la convivencia en una región de la zona media del ríoMagdalena constituida por 29 municipios. Formulan como objetivo promover eficazmentela dignidad y la calidad de vida de todos los habitantes presentes y futuros de la zona através (i) de la construcción colectiva de lo público, que busca hacer una región de ciudadanosque vivan en convivencia y paz y (ii) del impulso del desarrollo humano sostenible,que consiste en superar la pobreza en armonía con la naturaleza (SRPP, 2002).El Programa parte de reconocer la existencia de antiguos procesos de construcción social yentender la participación como una estrategia para afianzarlos; generar conocimiento colectivoque organiza, dirige y controla los proyectos que se adelantan en la región; superarla cultura de la pobreza, que impide el acceso de la mayoría de los pobladores a bienes yservicios y que se arraiga en las prácticas culturales tradicionales sin pensar en el futuro ysin construir ideales para alcanzarlo (PDPMM, 1996).n(i)Sociedad Económica de Amigos del País.(ii)Centro de Investigaciones y Educación Popular.