¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

112EL CONTEXTO NACIONAL: SOCIEDAD, POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVAEL DISEÑO INSTITUCIONALLa posibilidad de poner en funcionamiento la infraestructura participativa creadanacionalmente requería como una de sus condiciones un diseño institucional que sirvierade soporte a las políticas de promoción de la participación y de referente a los agentesparticipativos. Por eso, a través de algunas de las normas expedidas y de políticas gubernamentalesse fue creando un andamiaje institucional (dependencias, direcciones, programas)encargado del fomento de la participación ciudadana en la gestión pública.En 1960, a través del Decreto 1634, el Programa de Desarrollo Comunal pasó a ser dependenciadel Ministerio de Gobierno, con la responsabilidad de organizar, dirigir, coordinar,estimular y superar todas las actividades de organización y desarrollo de la comunidad.Posteriormente la reforma administrativa del ministerio elevó el programa a categoría deDirección General de Integración y Desarrollo de la Comunidad (Digidec), dirección quedesde ese momento en adelante velaría porque las juntas de acción comunal cumplieransus objetivos.Con la promulgación de la Ley 99 de 1995, por la cual se establece la estructura interna delMinisterio del Interior, se le confirieron a este funciones relacionadas con la promoción dela participación, tales como la difusión de sus procedimientos, la capacitación de la comunidadpara su ejercicio y el análisis y evaluación del comportamiento participativo y comunitario;también se le asignó la tarea de contribuir a la formación de lo público, como elespacio natural de la democracia participativa, en el que habrá de realizarse la identidad dela nación y promoverse la búsqueda de todos los elementos que unen a los colombianos, entorno a propósitos de progreso económico, político y social. De igual forma se le encargóvelar por la coherencia de los sistemas de participación ciudadana y comunitaria; y promoverla auditoría social en los procesos de organización y gestión pública 93 .Así mismo, se redefinió el objetivo de la Digidec en términos de la promoción y consolidaciónde los mecanismos de participación ciudadana para que la democracia se fortalezca yla población se involucre activamente en la toma de decisiones que afectan la vida encomunidad. En 1997 el Decreto 1684 fusionó la Dirección General de Participación a laDirección General para el Desarrollo de la Comunal, lo que se constituiría en la DirecciónGeneral para el Desarrollo de Acción Comunal y la Participación (Digedacp), como se conoceactualmente.n93Ley 199 de 1995 por la cual se cambia la denominación del Ministerio de Gobierno y se fijan los principios yreglas generales con sujeción a los cuales el gobierno nacional modificará su estructura orgánica y se dictanotras disposiciones.