¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

113Además de la Digedacp, el Ministerio del Interior desarrolla sus funciones a través delFondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecon), el Fondo para la Participacióny el Fortalecimiento Democrático y la Dirección General de Asuntos Indígenas.Un caso relevante por su trayectoria y las transformaciones de las que ha sido objeto es elFondo para la Participación y el Fortalecimiento Democrático, que tiene su origen en elFondo de Desarrollo Comunal a través del Decreto 3159 de 1968, el cual tenía como propósitohacer más eficaz y coordinada la ayuda técnica y económica a las juntas comunales,cuyas funciones entre otras eran la de otorgar auxilios en dinero o en especie a los organismoscomunales; conceder préstamos para las obras y campañas de desarrollo de la comunidadcon los plazos y condiciones determinados por el gobierno; prestar o suministrar, acualquier título, equipos y materiales para adelantar las obras y campañas de desarrollo dela comunidad; y suministrar asistencia técnica a los organismos comunales.El Decreto 2629 de 1994 creó el Fondo para la Participación Ciudadana y su fusión con el Fondode Desarrollo Comunal del Ministerio del Gobierno fue ordenada por el Decreto 1685 de 1997,norma que dispuso la creación del Fondo para el Desarrollo Comunal y la Participación, comose denominaría hasta la restructuración del Ministerio del Interior en 1999, donde pasaríaa denominarse Fondo para la Participación y el Fortalecimiento Democrático. El DocumentoConpes sobre Participación le otorga una gran responsabilidad al Fondo, pues se le asignala difusión del conocimiento de los ámbitos de participación en la ciudadanía y en sus organizacionesy el desarrollo de capacidades para participar en dichos ámbitos.Al Ministerio del Interior también se encuentra adscrito el Comité Interinstitucional deParticipación (CIP) 94 , que no ha operado ni desempeñado un papel importante en la coordinacióny adopción de políticas conducentes al desarrollo de la sociedad civil y de la democraciaparticipativa, principal objeto para el cual fue creado.De otro lado, el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, fue creado por laLey 19 de 1958, convirtiéndose en un organismo asesor del gobierno nacional en todos losaspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país, por lo que asume unpapel crucial en la definición de las políticas de Estado. Así mismo, los programas presidencialesy el sistema nacional de cofinanciación son supuestos aliados en la promoción de laparticipación ciudadana y en la creación de condiciones para la ejecución de programas yproyectos en la que se vincule a la comunidad en la formulación e implementación deproyectos.n94El Comité Interinstitucional de Participación (CIP) fue creado por el Decreto 2231 de 1995.¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?