¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

SISTEMA REGIONALDE PLANEACIÓN PARTICIPATIVADEL MAGDALENA MEDIO *MAIRA JUDITH CONTRERAS, CONSULTORAl Sistema surge en mayo de 2000 como producto de un convenio suscrito, en1998, entre el Consejo Nacional de Planeación y el Programa Desarrollo y Pazdel Magdalena Medio. El convenio incorpora un proceso que contempla tresfases: (i) de formulación participativa de los planes de ordenamiento territorialen cinco municipios; (ii) de ampliación de la cobertura a cinco municipios más; y, (iii) deconsolidación regional en la que se conforma el Sistema Regional de Planeación Participativaen veintinueve municipios del área de influencia del Programa y cinco pertenecientesal resto de la región del Magdalena Medio. La intención de conjugar, a nivel regional, elproceso de construcción de una cultura de planeación participativa integral y descentralizadacon el proceso de construcción de una propuesta de desarrollo y paz.DISEÑO DE LA OPERACIÓNEl Magdalena MedioLimita al sur con los departamentos de Cundinamarca, Tolima y Caldas, al norte con Cesar,Bolívar y Magdalena, al oriente con Boyacá y Santander y al occidente con Antioquia.Es una región con unidad fisiográfica y ecológica, como quiera que corresponde a la cuencadel río Magdalena, que abarca 546 kilómetros de su recorrido y comprende 49 municipiosde 8 departamentos. Es una zona de conflicto armado y por tanto de defensa para erradicarla violencia, preservar la seguridad y mantener el orden público, y un área territorial ypoblacional en la que la Iglesia católica adelanta un trabajo de pastoral social. Desde lan* El texto completo de este estudio de caso lo encontrará en el Cd Rom adjunto.