¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

230LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SUS PROTAGONISTASzaciones sociales constituye uno de sus objetivos –y de los resultados que comienzan averse. En esos municipios, las organizaciones de base, otrora subordinadas al control de lospartidos tradicionales, han ganado autonomía y constituyen hoy día pilares de la participación.En Tarso, por ejemplo, las organizaciones sociales han sido claves de apoyo al procesoconstituyente municipal. Igual cosa puede decirse de Versalles y de Toribío. El presupuestoparticipativo en Pasto o la experiencia de planeación participativa en el áreametropolitana de Pereira y Dosquebradas no habrían sido posibles sin la movilización organizadade la población.En varias de esas experiencias, el actual tejido organizativo no hace otra cosa que recogeruna tradición anterior de organización y movilización ciudadana. En Tarso, la AsambleaConstituyente está dando continuidad a un tejido organizativo que en los años 70 delsiglo pasado fue muy importante en la lucha por la tierra. En Versalles existe una tradicióncooperativa que revivió en la última década con el proceso iniciado en torno al Copaco. EnToribío hay una tradición ancestral de organización y movilización que el Proyecto Nasano ha hecho sino plasmar en torno a objetivos como la recuperación de tierras y el rescatede los valores culturales.Este tejido organizativo ha aportado una gran variedad de elementos vitales para el ejerciciode la participación ciudadana: en primer lugar, líderes viejos y nuevos encargados de convocary movilizar la gente y de darle vida a los espacios participativos, en especial los de representaciónsocial. En segundo lugar, experiencia, especialmente por parte de las organizacionesde mayor tradición y que son más conocidas por la población (las JAC, por ejemplo) 224 .En tercer lugar, han aportado recursos, tanto humanos como técnicos, económicos y deinformación, especialmente en el caso de las ONG y de entidades no gubernamentales quetrabajan en el fortalecimiento de las organizaciones de base y en la promoción de la participación.Finalmente, aportan capacidad de movilización de muy distintos sectores sociales ypropuestas para alimentar las políticas públicas. Se advierte, en efecto, un mejor conocimientosobre el papel que tienen y los requerimientos y exigencias hacia el Estado. Un estudioso dela participación lo plantea de la siguiente manera: “en las organizaciones locales se han asumidonuevas posturas, menos radicales, más consensuadas, cuyas reivindicaciones están hoyen día ligadas al espacio, al medio ambiente, a los derechos humanos, entre otros” 225 .n224En la encuesta se preguntó a los informantes si conocían organizaciones que trabajaran en los barrios overedas en la solución de los problemas de sus habitantes. Sólo dos de cada cinco encuestados respondieronafirmativamente. Entre ellos, la organización más conocida es precisamente la Junta de Acción Comunal,con un 77.8% de las respuestas.225Entrevista a un profesor de la Universidad Nacional en Bogotá.