¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

249sentir que uno es un sujeto social, político, deliberante y, que lo soy con otros, no puedoestar apartado”.Esta conciencia del papel del agente participativo es clave para la construcción colectiva devisiones de ciudad y de lo público. Las motivaciones estrechamente ligadas a la concienciade las responsabilidades públicas coadyuvan de manera importante a la formación de lacultura ciudadana y al mejoramiento de la gestión pública. Los encuentros ciudadanos enBogotá fueron la expresión, con muchas dificultades, de la construcción de visiones compartidasa nivel de las localidades. En esos espacios se encontraron diferentes agentes conmúltiples motivaciones e intereses con el propósito de conocer su localidad, de proponersoluciones a algunos problemas, de relacionarse de manera más horizontal con las autoridadeslocales y con el distrito, de generar confianza, en fin, de contribuir a la construcciónde visiones compartidas. Es una experiencia bastante nueva, con dificultades, pero tambiénes un laboratorio de construcción colectiva en la perspectiva de lo público y el biencomún. Los consejeros tienen visión de localidad y solo falta dar el paso siguiente hacia laconstrucción de una mirada global y de largo plazo de la ciudad.Por el contrario, la experiencia de planeación local en Cali refleja la carencia y, en consecuencia,la necesidad de construir una visión de ciudad que parta del conocimiento de lascomunas. La planeación logró implantar en los ciudadanos y en los agentes participativos(miembros de los consejos de comunas y corregimientos) el interés y la motivación para darsolución a los problemas detectados en sus respectivas comunas, pero no logró estimularuna visión de ciudad, entre otras cosas por el mismo diseño de los planes: se trataba deformular planes para las comunas y corregimientos sin una articulación con los problemasde la ciudad. La misma metodología impedía esa visión de conjunto y obligaba a pensarproblemas y soluciones dentro de los límites territoriales. En ese sentido, la administraciónmunicipal tiene una cierta responsabilidad en cuanto al tipo de productos obtenidos en elejercicio de la planeación local, pues creó un sistema ligado a lo territorial, pero desligado delo global. Creó el sistema local de planeación pero no le imprimió significado al mismo encontextos más amplios. Invitó a la ciudadanía a preocuparse de los asuntos públicos –cosaque seguro logró, así haya sido solo en un universo restringido de agentes participativosperono le entregó las herramientas necesarias para que ese ejercicio beneficiaria por igual atoda la ciudad 245 .n245Algo parecido puede decirse de la planeación local en Bogotá. Falta una conexión entre la planeación local yla distrital. En otras palabras, como en Cali y, probablemente en Medellín, en Bogotá no se puede hablar deun sistema de planeación, lo que se convierte en real obstáculo para que la ciudadanía y, en particular, losagentes participativos construyan visiones de ciudad.¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?