¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

INTRODUCCIÓNcomienzos de 2002 la Fundación Corona obtuvo recursos de la InteramericanFoundation (IAF) para realizar un balance de la participación ciudadana enColombia. Para tal efecto invitó a varias entidades conocedoras del tema a participaren el desarrollo de esta iniciativa. Se conformó así un Consorcio integradopor la Fundación Corona, la Fundación Social, la Fundación Foro Nacional por Colombia,la Corporación Región, la Corporación Transparencia por Colombia, la CorporaciónViva la Ciudadanía, el Banco Mundial y el Cider de la Universidad de los Andes. De lasdiscusiones habidas en el seno del Consorcio surgió la idea de realizar un estudio que permitierasuperar los análisis de tipo “ensayístico” que habían dominado la reflexión sobre eltema en los últimos años y contar con un estudio de base empírica que sirviera de sustentoa viejas y nuevas tesis acerca de lo ocurrido con la participación en la última década, enparticular a partir de la expedición de la Constitución de 1991. El estudio fue contratadocon Foro Nacional por Colombia, entidad que integró un equipo de investigación del cualhicieron parte sociólogos, economistas, comunicadores, politólogos y especialistas en gobiernoy relaciones internacionales. Fue ese el origen del estudio cuyos resultados aparecenen este libro.Se ha querido hacer un balance, no tanto en la perspectiva de mirar avances y retrocesos –pues ello implicaría o bien comparar un “antes” y un “después”, lo que supone contar conuna línea de base que no existe, o bien tener un parámetro ideal contra el cual se valoraríalo que tenemos hoy día, lo que introduce el interrogante acerca de cuál parámetro ideal–sino más bien de describir e interpretar lo que ha sucedido en la última década en torno aun conjunto de dimensiones significativas de la participación.