¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia?

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397Ha sido la planeación a largo plazo el principal elemento de la unidad del norte del Cauca,pues se trabaja en la búsqueda de metas comunes y se privilegia el diálogo entre los catorcecabildos integrados. Este trabajo también ayuda a fortalecer el Comité regional Indígenadel Cauca, Cric, la organización regional cuyos ejecutivos tienen caminos definidos entrelas bases y sus dirigentes.Los temas educativos, ambientales, de salud, jurídicos y económicos son trabajados demanera regional y en todos ellos los logros están a la vista. Han conformado empresas quedan trabajo y mejoran la alimentación de los indígenas; han consolidado un sistema educativopropio; han adecuado las políticas en salud para responder a las necesidades de lapoblación; han fortalecido el Derecho Mayor, con el cual hacen respetar sus decisionescomo pueblo y sus tradiciones culturales y han protegido buena parte del Nevado delHuila al conservar las fuentes, crear corredores biológicos y fortalecer los sistemas de producciónpropios.Llama la atención el hecho de que todo este proceso se ha dado en medio de la guerra queafecta a la región desde hace por lo menos tres décadas. Al ir definiendo su posición frentea los actores armados los nasas han consolidado un proyecto en el que la imposición esinadmisible y los mesianismos son rechazados pues son contrarios a una historia en la cualha sido el esfuerzo propio el que les ha permitido logros reales.Para los nasas la construcción de un mundo mejor con justicia e igualdad se debe hacer deabajo hacia arriba y de adentro hacia fuera, partiendo de la misma gente y volviendo a ellacada vez que sea necesario. El diálogo y la discusión son la forma de llegar a acuerdos yconclusiones.El conflicto armado ha sido el causante del asesinato de varios dirigentes nasas y parahacer frente a las situaciones de inseguridad se han creado estrategias propias de control.Una de ellas es la Guardia Indígena, un cuerpo civil desarmado que cuenta con el respeto yapoyo del resto de la comunidad, a fin de ayudar a ordenar las acciones comunes y a acompañarlos actos sociales. Su única arma es el bastón de mando pero derivan su autoridad delpoder que le confieren las autoridades del cabildo y por ello son respetados y atendidos portodos los nasas. Son 3.060 guardias.Otro mecanismo comunitario para hacer frente a la guerra es la creación de 67 zonas deencuentro. Allí se puede buscar refugio en caso de combates u hostigamientos por parte decualquiera de los actores armados. En estas zonas existen las condiciones higiénicas, dealojamiento, alimentación y agua para mantener de manera provisional entre 2.000 y 4.000¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?
398LA EXPERIENCIA DE TORIBÍO, CAUCApersonas. Con este mecanismo se da respuesta a una decisión de la asamblea según la cualningún nasa debe desplazarse ni abandonar sus tierras.Los nasas han construido una forma de gobernar con transparencia y una forma de vivircon dignidad. Han utilizado todos los mecanismos, desde las juntas de acción comunal ylas alcaldías, hasta los cabildos indígenas y los médicos tradicionales, con el fin de construirsu Proyecto de vida, horizonte en el que se inscribe la justicia social, la seguridadalimentaria, el cuidado del medio ambiente y la justicia propia.
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