Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índice“En América -expresa Liscano-, concretamente en los territorios dedominio español, dos cuestiones pesaron de manera particular en relacióncon la corrupción. En primer lugar, las concesiones mercantilistasimperantes, que privilegiaban la acumulación de oro, plata, metales y piedraspreciosas, elementos que, a diferencia de las tesis fisiócratas, sonconsiderados los factores principales de riqueza de cualquier Estado, porencima de la tierra y de la producción agropecuaria”. “En segundo lugar,influyó el hecho de que los dominios coloniales españoles fueron objeto deuna actividad conquistadora y colonizadora en que tuvo participaciónpreponderante un sector de nobles venidos a menos, hijosdalgos e inclusohombres de baja condición, no pocas veces delincuentes, criminales oexpresidiarios, que viajaban a América enfebrecidos por el ansia de riquezaque les permitiría el inicio de una vida mejor”. 66“El proceso de conquista y colonización -abunda-, al revertir con sucaudal de riqueza sobre España, sobre su economía, su sociedad, supolítica, su cultura, dio más impulso aún al fenómeno de hacerse la vida notanto con el esfuerzo, la disciplina y el trabajo, como por la audacia, la vivezay la maña para abrirse camino. Es decir, que en nuestra historia, desdeépocas muy remotas, enriquecerse fue visto como un ejercicio no del trabajosino de la habilidad”. 67“Pero además -concluye citando J. L. Salcedo Bastardo, en Visión yRevisión de Bolívar-, debemos resaltar otro elemento. En nuestra cultura seconsideró un delito cualquier conducta que actuara contra el patrimonioprivado. No así con respecto al patrimonio público. En este caso, parecíaperdonable, lógico y hasta lícito que los funcionarios públicos intentarandesde sus cargos hacerse de un patrimonio propio, apelando a los másdiversos mecanismos de corrupción”. 68Guillermo Haro Bélchez enuncia que “Hay prácticamente un consensode que el mayor de los fantasmas que recorre el mundo (...) es el de lacorrupción. Pero este fenómeno generalizado provoca, simultáneamente,cual si fuera la tercera Ley de Newton, un proceso inverso de la búsquedaafanosa de una moral pública, eso que alguien denominó con toda precisióncomo el pudor del pueblo. La corrupción no tiene especificaciones de tiempoo lugar. Ella es intemporal, que si bien es un problema de los individuos quemuestran conductas ilícitas es también resultado de una sociedad quefunciona con un sistema que no es el apropiado. De ahí que la problemáticaque encierra la corrupción representa el mayor de los desafíos y es motivode preocupación para el Estado moderno”. 69La lucha contra la corrupción es mundial, regional y nacional.Para la Organización de las Naciones Unidas, “La corrupciónvacía las arcas de los Estados, arruina el libre comercio y ahuyenta a losinversionistas”. Cita cifras del Banco Mundial para estimar “que lacorrupción puede reducir la tasa de crecimiento de un país en 0.5 y 1puntos porcentuales por año”. Acude a las investigaciones del FondoMonetario Internacional para indicar que “la inversión en los paísescorruptos es casi un 5% menor que los países relativamente exentos decorrupción”. Y se vale de las evaluaciones de la agencia de calificaciónde valores Standard and Poor‟s para aseverar que “hay una posibilidadde entre un 50% y un 100% que los inversores pierdan todas susinversiones en un plazo de cinco años en países con diversos grados de66 Ibídem, p. 26.67 Ibídem, pp. 26 y 27.68 Ibídem, p. 27.69HARO BÉLCHEZ, Guillermo. “La lucha contra la corrupción en México”, enhttp://www.clad.org.ve/haro.html.