Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índicetranques y colapso de la infraestructura. Seguiremos teniendo ministros queregalan valiosos terrenos de parques públicos para hacer clubes privados;más hoteles que obstaculizan la vista a la bahía y troncan vías primarias;menos áreas verdes,…” 45VIII. ZONIFICACION Y PROTECCION DEL PATRIMONIO HISTORICO YCULTURALA través del sistema de zonificación la ciudad parece convertirse enuna especie de tablero codificado en el cual se delimitan zonas y sus usos.Por lo que se observa que algunas de estas áreas sean denominadasaludiendo a su función, así, por ejemplo, podemos encontrar zonasresidenciales, zonas recreativas, zona industrial, institucional, entre otras.En la norma, esto se concreta, definiendo zonas que pueden serclasificadas como residenciales de baja, mediana y alta densidad que a suvez delimitan la cantidad de habitantes por hectáreas que representan lacapacidad de carga del área y considerada a su vez la satisfacción denecesidades básicas que deberán ser suministradas a la población a travésde los servicios públicos dados en concesión (luz, agua).Algo característico de la zonificación es que las edificacionesexistentes, los recursos ambientales, la existencia de sitios que sean deinterés histórico-cultural, son elementos que inciden en ella y que puedenafectar la autorización de los proyectos que deban desarrollarse en áreasdonde se encuentren estructuras de dicha significación.Una zonificación especial y representativa del criterio expresadoanteriormente ocurre con el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá, quemediante Resolución del Ministerio de vivienda NO. 127-2003 de 25 deagosto de 2003, ha dado lugar a la norma: “Por la cual se aprueba lazonificación del uso del suelo y las normas edificatorias para el CascoAntiguo de la ciudad de Panamá” 46 .Esta disposición fue elaborada atendiendo a las condicionesespeciales de este lugar, el cual fue declarado Patrimonio Mundial. Laimportancia de su preservación radica en su riqueza cultural, su arquitectura,que evidencia el estilo francés, el colonial y caribeño. Se encuentran en estesitio gran cantidad de monumentos nacionales , el Salón Bolívar, la CatedralMetropolitana, el Teatro Nacional, entre otros, que hacen considerar estelugar además como segundo destino turístico de nuestro país teniendopreeminencia el Canal de Panamá.Debido a estos valores históricos y culturales para la humanidad,nuestro país aprueba la ley No. 9 de 27 de octubre de 1977 que protege elpatrimonio Mundial, Cultural y Natural razón por la cual debe darcumplimiento al artículo 5 de la Convención citada que obliga a nuestro paísa crear políticas de protección y planificación para la protección delpatrimonio cultural. Esto involucra diversas medidas tendientes al finseñalado como lo es la zonificación de los usos del suelo y normasaplicables al Casco Antiguo de Panamá.Con esta norma se crean nuevos códigos de zona como RMH1 yRMH2 que corresponden a Residencial Multifamiliar Histórico de AltaDensidad con los cuales se crean ciertas restricciones en zonasresidenciales y se determinan usos permitidos. También fue creado el códigode zona PL “Plaza”. Este último código es empleado en zonas para elesparcimiento y la recreación pasiva y presentación de eventos. Tambiénestá permitida en esta área la ZONA COMERCIAL VECINAL (C1), ZONACOMERCIAL DE ALTA INTENSIDAD (C2), ZONA DE SERVICIO45 Ibídem.46 G.O. NO. 24,882 de 8 de septiembre de 2003.