Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índicela Constitución Política, según destaca el jurista Jorge Fábrega Ponce 6 . Deacuerdo con ese enfoque, el profesor Abel Zamorano 7 expuso que con esefallo se retoma la doctrina del monopolio de la jurisdicción por parte delÓrgano Judicial, como una de las piedras angulares del Estado de Derecho,y es con fundamento en ella que se profieren los fallos, declarandoinconstitucionales aquellas disposiciones legales que ponían en manos delÓrgano Ejecutivo ciertas funciones jurisdiccionales y, recientemente, sostuvoque se da un paso más hacia el perfeccionamiento de nuestro Estado deDerecho, lo cual es absolutamente cierto.A partir de ese emblemático fallo la jurisdicción laboral deja de serconsiderada la cenicienta del sistema de justicia como se dijo hace tiempo ypasa a formar parte del Órgano Judicial, como veremos, correspondiéndoleel control absoluto a la Corte Suprema de Justicia no sólo en cuanto alregistro de estadísticas sino en lo concerniente a la selección ynombramiento de los jueces y magistrados de los tribunales de trabajomediante las reglas de concurso formales.Efectivamente, los Tribunales Superiores de Trabajo y los JuzgadosSeccionales de Trabajo fueron incorporados al sistema de administración dejusticia por virtud de la Ley 19 de 1991, al modificarse el Código Judicial,especificando los órganos que brindan ese servicio público esencial dentrodel Estado panameño.Por medio del Decreto-Ley 8 del 26 de febrero de 1998, que regula lasrelaciones laborales donde intervienen trabajadores nacionales y que se6 FABREGA PONCE, Jorge. 1990. Estudios Procesales, Editora Jurídica Panameña,Panamá, T. III, pp.121-123.7 ZAMORANO, Abel. 1998-2002. “Medio siglo de la jurisdicción de trabajo”, La Prensa,segmento opinión, Panamá, edición del 22 de abril, p.35-A; y “La Jurisdicción del Trabajo enPanamá posterior a la Ley 59 del 7 de diciembre de 2001” Memorias del 1er CongresoNacional de Derecho del Trabajo, Editorial Sibauste, S. A., Panamá, p.376.desarrollan a bordo de las naves de registro panameño, se crean dosJuzgados Laborales Marítimos en el país, uno en el Litoral Pacífico, consede en Panamá que tendrá jurisdicción dentro de las circunscripciones quecomprenden la Primera, Tercera, Cuarta y Sexta Sección; y otro en el LitoralAtlántico, con sede en Colón que tendrá jurisdicción dentro de lascircunscripciones que comprenden la Segunda y Quinta Sección de Trabajo.Estos tribunales conocerán de las controversias que se originen del trabajoen el mar y en las vías navegables. Sin embargo, estos tribunales tambiénllamados Tribunales Marítimos de Trabajo no están funcionando en lapráctica, y están asumiendo la competencia de esa materia los JuzgadosSeccionales de Trabajo y las Juntas de Conciliación y Decisión.Posteriormente, se dicta la Ley 23 de 2001, mediante la cual essubrogado el artículo 3 del Código Judicial, reconociendo que los TribunalesSuperiores de Trabajo y los Juzgados Seccionales de Trabajo quedanincorporados de manera permanente a la administración de justicia del país.Así las cosas, la jurisdicción laboral viene a ser parte del sistema de justiciaque es monopolizada por el Órgano Judicial a través de su máxima autoridadla Corte Suprema integrada por nueve Magistrados conforme el esquemaactual. Esta legislación introdujo otras modificaciones y adiciones al CódigoJudicial.Mediante la Ley 59 del 5 de diciembre de 2001, publicada esa fechaen la Gaceta Oficial No.24447, se adiciona el Título XVII del Libro Primerodel Código Judicial integrado el mismo por tres capítulos dedicados a lajurisdicción laboral. Con ella se deroga la Ley 67 de 1947 y cualquierdisposición que le sea contraria. Ella contiene el objeto de la jurisdicción, losórganos por medio de los cuales funciona su estructura, las competencias yotras cuestiones como veremos enseguida.