Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índiceacontecimiento “ y la divulgación del mismo busca principalmente producir unconocimiento efectivo entre las personas a quienes va dirigida” [DelgadoScheelje (1999: 112)].A la publicidad jurídica corresponde un contenido más estricto. Comoexpresa PAU PADRÓN, citado por DELGADO SCHEELJE, “para entablarcualquier relación jurídica se requiere un máximo de certeza sobre suspresupuestos”. Así, por ejemplo, si se va a comprar, que el vendedor seadueño, o si se va a contratar sobre un derecho inmobiliario, en su caso, através de un representante, que este tenga el necesario poder. “El Estado,para satisfacer esa necesidad de certidumbre, organiza la publicidad. Através de la publicidad se hacen innecesarias las averiguaciones, El Estadohace públicos esos datos cuyo conocimiento se requiere para entablar lasmás diversas relaciones jurídicas” [Pau Padrón en Delgado Scheelje (idem)].Así se produce la llamada “publicidad orgánica”.La publicidad jurídica “registral” es a su vez un concepto másespecífico. Aduce DELGADO SCEELJE que “las diferentes formas depublicidad que pueden detectarse a través de la historia no siempre fueronregistrales, y es que para que un sistema de publicidad registral puedadesarrollarse es condición previa la existencia de la escritura. Con laaparición y difusión de ésta las condiciones estaban dadas para un sistemade publicidad registral. Así en Caldeo-Asiria y mucho mas avanzados enEgipto y Grecia, se encuentran sistemas de este tipo. No ocurrió lo mismo enRoma, en donde se desarrollaron sistemas de publicidad distintos delregistral, de forma tal que , en un principio, predominó la publicidad formalcon figuras como la in iure cesio o la mancipatio en que solo la forma ysolemnidad de los actos eran los medios a través de los que tales actos seexteriorizaban y daban a conocer. Si bien este tipo de publicidad podía teneralgún resultado en comunidades pequeñas o poco numerosas, no ocurría lomismo cuando las poblaciones crecían. Por ello ambas – mancipatio e in iurecesio- fueron con el tiempo abandonadas para ser reemplazadas a través deuna forma de publicidad fáctica (basada en la apariencia que ofrecen loshechos): la posesión a través de la traditio. [(Delgado Scheelje, ibídem)].Pero como aduce PAU PADRÓN , cuando surgen las ciudades y conellas el anonimato de sus habitantes –siglo XVII- ni las fórmulas públicas nila posesión sirven ya para dar a conocer a la sociedad los derechos realesque se constituyen…con el nacimiento de la gran ciudad surge en Europauna institución marcadamente burocrática – sin que el adjetivo quiera serpeyorativo- el Registro de la Propiedad. Y surge para que el rasgo básico delos derechos reales – la absolutividad, la eficacia frente a todos- puedaseguir desplegándose por un nuevo cauce, adecuado a las característicasdel nuevo ámbito social” [(Pau Padrón (1994:22)]. DELGADO SCHEELJEdefine entonces la publicidad registral como “la exteriorización sostenida eininterrumpida de determinadas situaciones jurídicas que organiza einstrumenta el Estado a través de un órgano operativo para producircognoscibilidad general respecto de terceros, con el fin de tutelar losderechos y la seguridad en el tráfico de los mismos” [(Delgado Scheelje,op.cit.:113)].Coincidiendo con ese concepto GARCÍA GARCÍA, citado por ALIAGAHUARIPATA, nos dirá que la publicidad registral es “la exteriorizacióncontinua y organizada de situaciones jurídicas de trascendencia real paraproducir cognoscibilidad general erga omnes y con ciertos efectossustantivos sobre la situación publicada” [(Aliaga Huaripata(1999:130)].ALIAGA HUARIPATA, siguiendo a PAU PADRÓN, expresará que el Registrose presenta como la a cargode un órgano especializado creado y organizado por el Estado que brinda alos terceros la necesaria certeza requerida para la consolidación de lasdiferentes relaciones jurídicas: por ejemplo, tratándose de bienes inmueblespermite conocer de manera , los datos del bien, la identidad deltitular registral, las cargas y gravámenes, etc.; en el caso de las personas