Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índicecorrupción. Esto hace la inversión a largo plazo -la que más beneficia aun país- peligrosa e improbable”.De ahí que la ONU adoptó, el 31 de octubre de 2003, en NuevaYork, Estados Unidos de América, la Convención de las NacionesUnidas contra la Corrupción, que se articula en un extenso cuerpo denormas agrupadas en ocho capítulos, a saber: disposiciones generales,medidas preventivas, penalización y aplicación de la ley, cooperacióninternacional, recuperación de activos, asistencia técnica e intercambiode información, mecanismo de aplicación y disposiciones finales.Los Estados Parte, en el Preámbulo de esta Convención,manifestaron su preocupación porque la corrupción plantea problemas yamenazas graves a la estabilidad y a la seguridad de las sociedades alsocavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia,y compromete el desarrollo sostenible y el imperio de la ley; mantienevínculos con otras formas de delincuencia, en particular la delincuenciaorganizada y la económica, incluido el blanqueo de dinero; y concentravastas cantidades de activos, que pueden constituir una proporciónimportante de los recursos de los Estados y que amenazan la estabilidadpolítica y el desarrollo.Igualmente, los Estados Parte están plenamente convencidos de quela corrupción ha dejado de ser un problema local para convertirse en unfenómeno transnacional que afecta a todas las sociedades y economías, loque hace esencial la cooperación internacional para prevenirla y lucharcontra ella; que se requiere un enfoque amplio y multidisciplinario paraprevenirla y combatirla eficazmente; que la disponibilidad de asistenciatécnica puede desempeñar un papel importante para que los Estados esténen mejores condiciones de prevenir y combatir eficazmente la corrupción,entre otras, fortaleciendo sus capacidades y creando instituciones; y que elenriquecimiento personal ilícito es particularmente nocivo para lasinstituciones democráticas, las economías nacionales y el imperio de la ley.Por otro lado, debe mencionarse que, en la esfera regional, en 1996,los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos habíanadoptado el 29 de marzo de 1996, en Caracas, Venezuela, la ConvenciónInteramericana contra la Corrupción, con temas sobre las medidaspreventivas, la idea de los actos de corrupción, el soborno internacional, elenriquecimiento ilícito, el secreto bancario, la asistencia y la cooperación,entre otros, fundados en que:1. La corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas,atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como el desarrollointegral de los pueblos.2. La democracia representativa exige combatir toda forma decorrupción en el ejercicio de las funciones públicas, así como los actos decorrupción específicamente vinculados con tal ejercicio.3. La corrupción es uno de los instrumentos que utiliza la criminalidadorganizada con la finalidad de materializar sus propósitos.4. La importancia de generar conciencia entre la población de lospaíses de la región sobre la existencia y la gravedad del problema, así comola necesidad de fortalecer la participación de la sociedad civil en laprevención y la lucha contra la corrupción.5. La trascendencia internacional que tiene, en algunos casos, lacorrupción, lo cual exige una acción coordinada de los Estados paracombatirla eficazmente.