Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índiceCada una de estas iniciativas parlamentarias se regulan y, por ende,se le atribuyen al Órgano Legislativo panameño, las que se ejercen a travésde la Asamblea Nacional, tal y como se tiene previsto en el artículo 161 de laConstitución Política.III. EL VOTO DE CENSURA EN EL CONSTITUCIONALISMOPANAMEÑOComo se indicó, la Constitución panameña de 1946, en su artículo120, numeral 7, atribuyó a la Asamblea Nacional la facultad, y, por tanto, lereconoció la posibilidad de dar votos de censura contra los Ministros deEstado. En el referido precepto constitucional se disponía que:“Artículo 120. Son funciones administrativas de laAsamblea Nacional:1. …7. Dar votos de censura contra los Ministrosde Estado cuando éstos a juicio de laAsamblea sean responsables de actosatentatorios o ilegales o de errores gravesque hayan causado perjuicio notorio a losintereses del Estado. Para que el voto decensura sea exequible se requiere que seapropuesto por escrito con seis días deanticipación a su debate, por no menos dela mitad de los diputados y aprobado con elvoto de las dos terceras partes de sunúmero”.17En lo que respecta a esta facultad atribuida a la AsambleaNacional, en la Exposición de Motivos del Anteproyecto de laConstitución de 1946, los miembros de la Comisión a la que se leencomendó la labor de elaborar dicho Anteproyecto, integrada por losdoctores, José Dolores Moscote, Ricardo J. Alfaro y EduardoChiari, dejaban consignado que:“El voto de censura es una institución muypropia del sistema de gobierno de gabinete, en elcual se ha usado y abusado de él hasta límitesinconcebibles, pero el hecho de que su climanatural sea el del mencionado sistema no impideque pueda aclimatarse en el sistema de gobiernopresidencial”.A lo que adicionaban:“¿Por qué si un Ministro de Estado no hacehonor a su puesto debe continuar en élindefinidamente, desafiando la opinión pública ylos votos de censura de la Asamblea que no seconcretan? Debe pesar más el respaldo y laconfianza que le otorga el Presidente, cuyaresponsabilidad en función de sus atribuciones eslimitadísima, que el querer popular? No hemostenido Ministros que han incurrido en gravísimoserrores sobre quienes ha pasado, sin afectarlos,la opinión acusadora? He aquí los motivos deeste artículo”. 17Exposición de Motivos del Anteproyecto de la Constitución de 1946, en la obraConstituciones de la República de Panamá, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,Universidad de Panamá, 1968, p.p.141-142.