Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índiceEn definitiva, interesa recalcar que los conflictos de trabajo sonfenómenos que antecedieron a los tribunales laborales que fueronorganizados bajo la denominada jurisdicción laboral. La actividad de estajurisdicción representa uno de los medios que son empleados para lasolución e institucionalización de los conflictos laborales.La justicia obrera tuvo su origen en Francia cuando se crearon losConseils de Prud’ hommes o Consejos de Prudentes bajo el imperio delEmperador Napoleón Bonaparte con la función de conocer y resolver conprontitud y en forma exclusiva los conflictos individuales de trabajo, puescuando aparecieron los conflictos colectivos de trabajo se planteó un nuevoproblema para la llamada justicia obrera al encomendarlos a otrosorganismos no jurisdiccionales, surgiendo la complejidad de la organizaciónde la justicia obrera como expuso el maestro Mario De la Cueva 2 . LosConsejos de Prudentes se instituyeron antes que se introdujera la legislaciónde trabajo y eran tribunales paritarios con representación de los asalariadospara dirimir controversias obrero-patronales, llegando a expandirse a otrospaíses europeos como Bélgica y Alemania.En el antiguo derecho francés los Conseils de Prud’hommesaparecieron junto a los Maitres Gardes de la industria de seda, en Lyon,durante la jurisdicción corporativa que desaparece con la abolición de lascorporaciones que le dio la competencia de los conflictos de trabajo a lostribunales comunes hasta que Bonaparte restaura aquella jurisdicción,expandiéndose a todas las profesiones en todo el territorio. Los Consejos dePrudentes eran organismos permanentes en cada ciudad, establecidos apropuesta de las autoridades gubernamentales y estaban compuestos portrabajadores y patronos de las distintas industrias conforme la ley de 18 de2 DE LA CUEVA, Mario, 1969. Derecho Mexicano del Trabajo, 9ª ed., Editorial Porrúa, S.A., México, T. II, p.890.marzo de 1806, reformada en 1848, cuando se estableció la paridad de susintegrantes.Estos organismos funcionaban como Oficina de Conciliación y, a lavez, como Tribunal de Decisión en los conflictos individuales de trabajo,específicamente, sin formalidades en su procedimiento. Durante ladominación de Napoleón se fundaron dos Consejos de Prudentes, uno enGante en 1810 y el otro en Bruselas en 1813, los cuales fueron creados pordecretos reales, pero con el ordenamiento constitucional se dispuso que seinstituyeran mediante ley, acatando el Parlamento dicha previsión en 1847,cuando es aprobada una legislación general y luego se dictaron otrosordenamientos complementarios Los Consejos de Conciliadores ySentenciadores, como fueron calificados por cierto sector doctrinal,conservaron su función y conformación durante el proceso de propagaciónpor toda Europa.Efectivamente, en la legislación belga se organizaron tribunalescorporativos con la finalidad de resolver los conflictos individuales de trabajo,siguiendo de cerca el modelo francés. En Bélgica los interesados podíanacudir a los Consejos de Prudentes inclusive ante los conflictos colectivos,pero sólo en busca de un arreglo conciliatorio. Se introdujeron medianteleyes por los años de 1887, creando los denominados Consejos de laIndustria y del Trabajo que posteriormente el gobierno los organizó comoComités Paritarios Nacionales y Regionales de Industria, con el propósito deestudiar algunos problemas de trabajo. Los Consejos de Industria teníancomo objetivo principal el prevenir los conflictos de trabajo y procurararreglos amistosos; en tanto, los Comités Paritarios atendían los problemasde las jornadas de trabajo y el alza de los salarios, presentados luego de laprimera conflagración mundial.También en la legislación alemana fue establecida esta jurisdicciónespecial con una precisión insuperable, pues en ese ordenamiento se hizo la