Boletín de Informaciones Jurídicas No. 42 - Universidad de Panamá

Volver al índiceLA EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICAINTRODUCCIONVirgilio Luque C.Investigador JurídicoLa Evaluación Ambiental Estratégica constituye un excelenteinstrumento Técnico Jurídico que sirve para hacer una evaluación Ambientaltemprana de los efectos que pueda tener sobre el ambiente, las políticas,planes o programas que se piensan desarrollar en un determinado país oregión, por ello puede indicarse que es una herramienta de primer orden enla planificación del desarrollo de un país o región.QUE ES LA EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE)DEFINICIONES:Procedimiento para considerar los impactos ambientales de políticas,planes y programas en los niveles más altos del proceso de decisión, con elobjeto de alcanzar un desarrollo sustentable, con el objeto de alcanzar undesarrollo sostenible (Commonwealth Protection Agency - 1999).Es un proceso formalizado, sistemático y exhaustivo que tiene como objetoevaluar los impactos producidos por políticas, planes o programas y susalternativas. El producto final de E.A.E. es un informe escrito donde sedescriben los resultados de las evaluaciones para ser usados en la toma dedecisiones. Los informes de E.A.E. deben ser sometidos al escrutinio públicopara su seguimiento.Una herramienta muy útil para los Estados y Gobiernos para lograr undesarrollo sustentable.Constituye un instrumento para realizar una mejor planificación porparte del Estado y Gobierno, en la Gestión Ambiental.El E.A.E. no constituye planificación, pero si es un instrumento deayuda a obtener una mejor planificación en materia de DesarrolloSustentable.El E.A.E. es una herramienta valiosísima para logar un debate públicosobre lo que se desea evaluar.El E.A.E. es un instrumento de ayuda y guía para las personas quedeben tomar decisiones sobre la ejecución de políticas, planes yprogramas.El E.A.E. facilita el desarrollo de mecanismos para la formulación deacciones que incorporan el tema ambiental en la ejecución depolíticas, planes y programas.Se puede indicar lo siguiente:1. El objetivo más relevante o último de un E.A.E. es el lograr lasustentabilidad a través de opciones y alternativas que lo permitan.2. Facilitar la toma de decisiones en el momento oportuno, dandorespuesta a las preguntas ¿Por qué?, ¿Qué?, ¿Dónde?, ¿Cómo? y¿Cuándo? Además ofrece una estructura simple para la formulaciónde políticas, planes y programas.3. Simplifica, mejora y facilita la ejecuci6n de proyectos, evitandodemoras en la ejecución de los mismos ya que permite un mejorenfoque para realizar un E.I.A.4. Previene y evita el surgimiento de conflictos ya que a través delE.A.E. se da a los planificadores, las directrices de cómo actuar frenteal surgimiento de posibles conflictos.5. Sin haber agotado el tema pudiera decidirse, además que a través deun E.A.E. se facilita la toma de decisiones ambientales. Se haseñalado que el E.A.E. constituye un muy útil instrumento deplanificación y esto es así porque generalmente en la planificaciónhay debilidades desde el punto de vista ambiental y social y por otra