3. Actividades de la Administración Centralnoamérica, integrantes de la RIOD, celebraron enPalma de Mallorca el VII Seminario <strong>sobre</strong> <strong>Drogas</strong> yCooperación, en esta ocasión dedicado a la prevencióndel alcoholismo, así como su V Asamblea Generalanual, encuentros que contaron con el apoyo financieroy la colaboración de la CICAD y de la Delegación.Dentro de este marco, tuvo lugar del 14 al 18 de juniode <strong>2004</strong>, en el Centro de Formación de la Antigua(Guatemala), el Seminario Internacional <strong>sobre</strong> infanciay drogas, organizado por el Nodo Centro de la RIOD,donde participaron organizaciones de la RIOD yONGs externas (Centroamérica y Caribe), con elobjetivo de elaborar un documento común, a fin decontar con indicadores de calidad para valorar el trabajoque se realiza con la infancia vinculada a drogas.Por otro lado, los días 24 a 28 de mayo de <strong>2004</strong>, laCICAD organizó un seminario a fin de fortalecer lacooperación regional entre los Estados miembros dela Comisión Centroamericana permanente <strong>sobre</strong> <strong>Drogas</strong>(CCP) <strong>sobre</strong> el marco normativo e institucional enmateria de drogas en Centroamérica en el Centro deFormación de la Cooperación Española de La Antigua(Guatemala) dirigido a técnicos de las respectivasComisiones <strong>Nacional</strong>es de <strong>Drogas</strong>, con participaciónde la Delegación del Gobierno.COOPERACIÓN BILATERALEn cumplimiento a los Acuerdos bilaterales de cooperaciónen materia de prevención del consumo y controldel tráfico ilícito de estupefacientes y sustanciaspsicotrópicas que España tiene firmado, durante <strong>2004</strong>se llevaron a cabo dos Comisiones Mixtas de cooperaciónen materia de drogas, una con Ecuador, celebradaen Quito el 2 de febrero de <strong>2004</strong>, y otra con Venezuela,celebrada en Caracas, los días 4 y 5 de febrero.En ambas reuniones se abordaron los temas de intercambiode experiencias en materia de reducción de lademanda de drogas, especialmente en materia de prevención,fortalecimiento institucional (observatoriosde drogas y descentralización), así como en materiade legislación <strong>sobre</strong> drogas, con especial referencia alfondo de bienes decomisados, así como en materia decontrol de la oferta (tráfico ilícito de cocaína y precursoresquímicos, capacitación policial y seguridad enrecintos portuarios).Campañas de prevenciónEn septiembre de <strong>2004</strong>, el Ministerio de Sanidad yConsumo puso en marcha la campaña “Si bebes, nome conduzcas”. Su objetivo principal era la prevenciónde los accidentes de tráfico relacionados con elconsumo de alcohol, y se dirigía fundamentalmente alos jóvenes. Los órganos responsables de la campañafueron la Delegación del Gobierno para el <strong>Plan</strong><strong>Nacional</strong> <strong>sobre</strong> <strong>Drogas</strong> y la Dirección General deSalud Pública.La campaña se desarrolló a lo largo de los meses deoctubre a diciembre, prolongándose incluso durantelos primeros meses de 2005.Los elementos en los que se apoyaba eran un spot detelevisión, una cuña radiofónica, vallas publicitarias,marquesinas, postales, autobuses, prensa escrita, etc.en castellano e idiomas de ámbito autonómico.Si bien el coste de la misma ascendió a poco más de700.000 euros, hay que señalar que tanto los mediosde comunicación públicos y privados, como diversasempresas colaboraron en su difusión de forma gratuita,estimándose que el importe de esta colaboraciónsupuso una aportación adicional de más de 9 millonesy medio de euros.Base de datos EDDRALa base de datos EDDRA (European Drug DemandReduction Action) es el resultado final de un proyectodel Observatorio Europeo de las <strong>Drogas</strong> y las Toxicomanías(OEDT), destinado a facilitar información<strong>sobre</strong> actividades relacionadas con la reducción de lademanda de drogas en la Unión Europea. El proyectose inició en el año 1996 y se encuentra operativodesde 1998.El sistema no sólo atiende a las necesidades de losprofesionales, científicos, políticos y responsablesimplicados en la planificación y ejecución de actuacionesen favor de la reducción de la demanda, sino quees accesible, asimismo, a usuarios no especialistas enla página web: http://eddra.emcdda.eu.int/eddra/La base de datos EDDRA consta de los siguientescomponentes:•Una red de profesionales a escala europea.•Una base de datos on-line regularmente actualizada.•Un sistema de información electrónico normalizadoa escala europea.El sistema EDDRA se caracteriza por recoger, deforma sistematizada, datos que pueden ser comparados.En el núcleo de este sistema se encuentra un protocolode elaboración de informes que es un cuestionarionormalizado, creado y puesto a prueba, juntocon los responsables nacionales de EDDRA durantela fase de viabilidad del proyecto.52
La Delegación del Gobierno para el <strong>Plan</strong> <strong>Nacional</strong><strong>sobre</strong> <strong>Drogas</strong>, como responsable nacional deEDDRA, desempeña un papel fundamental en larecogida de datos <strong>sobre</strong> los proyectos realizados enEspaña, y asegura el control de la calidad de la informaciónsuministrada por los directores de cada proyectoo programa.El OEDT, como administrador europeo de EDDRA,es el organismo encargado de que toda la informaciónintroducida en la base de datos aparezca en un formatonormalizado.Con objeto de desarrollar las tareas relacionadas conEDDRA en el año <strong>2004</strong>, la Delegación se ha planteadolos siguientes objetivos:• Ajustarse al número de entradas recomendadasanualmente en el Sistema.• Promover EDDRA en todas las actividades dedivulgación y formación de la Delegación.• Elaborar una serie de instrumentos de captación yselección inicial que permitan disponer de una“reserva” abierta de programas candidatos aentrar en EDDRA.• Revisar las entradas de años anteriores.NUEVAS ENTRADAS EN EDDRAPara la obtención de nuevas entradas en EDDRA esnecesario desarrollar un conjunto de tareas: identificacióny selección, análisis, estandarización, chequeode programas subvencionados, revisión inicial en basea criterios de calidad, traducción, revisión y ediciónfinal, introducción en el formulario electrónico OfflineTool y envío al coordinador de EDDRA en elOEDT.En el año <strong>2004</strong>, los programas preseleccionados lofueron en función de los siguientes criterios:• Equilibrar la equidad territorial, tratando decubrir las áreas geográficas menos representadasen el sistema.• Incluir un mayor número de programas de reduccióndel daño y de rehabilitación, puesto que hayuna mayor representación de programas de prevenciónen EDDRA.Cumpliendo el compromiso adquirido, la Delegaciónenvió diez programas de reducción de la demanda,para su posible inclusión en EDDRA, de los que fueronaceptados nueve. Estos programas pueden sistematizarsedesde distintos puntos de vista:• Desde la perspectiva del contexto de intervención,corresponden a los siguientes ámbitos: escolar (3),comunitario (6) y laboral, 1 (fue rechazado porser específico de tabaco, ya que esta sustancia nose incluye en EDRDRA).• Desde la perspectiva del tipo de enfoque estasintervenciones han sido de: reducción de daño (6)y prevención (4).• En cuanto al ámbito geográfico, los 10 programasse corresponden con las siguientes ComunidadesAutónomas: Andalucía, Asturias, Castilla-LaMancha, Castilla y León, Galicia, Madrid (2), PaísVasco y Valencia.La lista completa de intervenciones que tras su análisisen base a los criterios de inclusión, estandarización,validación y traducción ha sido incluida enEDDRA, se relaciona en la tabla 3.3.La procedencia geográfica de todos los programas dereducción de la demanda, presentados por España, yque aparecen incorporados en la base de datos deEDDRA (52 en total), a 31 de diciembre de <strong>2004</strong>, es:Galicia (5), País Vasco (6), CF Navarra (3), Cataluña(13), Castilla y León (2), C. Madrid (13), Asturias (1),C. Valenciana (1), Islas Baleares (1), R. Murcia (3),Andalucía (1) y Castilla-La Mancha (3) (figura 3.2).Con la remisión al OEDT de diez programas, cuidadosamenteseleccionados a partir de una cartera existentecuyo contenido y buen hacer ya era conocido enesta Delegación, se han cubierto, en <strong>2004</strong>, de formasatisfactoria, los objetivos propuestos relativos a lasdiversas tareas de EDDRA que fueron asumidas, porprimera vez íntegramente, por la Delegación delGobierno para el <strong>Plan</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>sobre</strong> <strong>Drogas</strong>.Para el año 2005, se van a seguir reforzando las estrategiasde captación de programas, en especial en elámbito de la reducción del daño y la rehabilitación/inserción.También se va a continuar apoyando el criteriode equidad territorial dado que hay ComunidadesAutónomas, que están trabajando de forma satisfactoriay, sin embargo, aún no tienen ninguna proyecciónen EDDRA.PROGRAMAS EN EDDRA Y PAÍSES MIEMBROSEl total de programas existentes en la base EDDRA a31 de diciembre de <strong>2004</strong> es de 483 y la distribuciónpor países es la siguiente: Austria (58), Alemania (53),España (52), Grecia (47), Irlanda (46), Países Bajos(43), Italia (31), Reino Unido (27), Finlandia (26),Dinamarca (20), Portugal (19), Francia (14), Bélgica(14), Luxemburgo (11) y Suecia (7).53
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