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reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

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Reglamentacion y Supervision Estudios <strong>de</strong> Casocuatro entida<strong>de</strong>s: Un directorio, un comité <strong>de</strong> crédito y un cuerpo <strong>de</strong> control. También sedispone en los <strong>de</strong>cretos prototipo <strong>de</strong> estatutos y reglamentos internos para la unidad máspequeña, la cooperativa y la fe<strong>de</strong>ración.• Disposiciones relativas a la aprobación, reconocimiento y afiliación con la instituciónApex. Estos <strong>de</strong>cretos <strong>de</strong>finen el tipo <strong>de</strong> información que se presentará, los procedimientospara la aprobación y cancelación <strong>de</strong> permisos, así como los procedimientos para elreconocimiento <strong>de</strong> estatus <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s más pequeñas.• Normas que permiten la movilización <strong>de</strong> ahorros. La aplicación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>cretos permite aestas <strong>instituciones</strong> movilizar <strong>de</strong>pósitos mediante el otorgamiento <strong>de</strong> excepciones acerca <strong>de</strong>los requerimientos <strong>de</strong> capital mínimo. (Se presume <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bancos, si bien esto no seestablece).Proporciones Pru<strong>de</strong>ntes:• Estar expuesto a riesgos asociados con la inversión <strong>de</strong> activos limita estas inversiones al 5% <strong>de</strong>la cartera <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> la institución. Pue<strong>de</strong> obtenerse excepciones <strong>de</strong> tasas mayores <strong>de</strong>l 5%mediante el Ministerio <strong>de</strong> Finanzas.• Una máxima exposición a riesgo limita la cartera <strong>de</strong> crédito pendiente al doble <strong>de</strong>l monto <strong>de</strong> losahorros <strong>de</strong> los miembros excluyendo los recursos disponibles <strong>de</strong> los donantes.• Asignaciones a las reservas en que las <strong>instituciones</strong> <strong>de</strong>ben asignar el 15% <strong>de</strong>l superávit neto alfin <strong>de</strong> cada año fiscal a un fondo general <strong>de</strong> reserva.• Los préstamos a los directores no <strong>de</strong>ben exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> losmiembros.• Los préstamos a un miembro no pue<strong>de</strong>n exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> losmiembros.• La liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los activos a corto plazo <strong>de</strong>be ser igual al 80% <strong>de</strong> los pasivos a corto plazo entodo momento.La Ley <strong>de</strong> Usura: La Ley somete las tres categorías <strong>de</strong> <strong>instituciones</strong> a La Ley <strong>de</strong> Usura. La Ley <strong>de</strong>Usura coloca un límite a las tasas <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l doble <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento que, actualmente, es<strong>de</strong>l 7%, limitando así el interés que las <strong>instituciones</strong> pue<strong>de</strong>n cargar sobre los préstamos a una tasaanual <strong>de</strong> 14%. Sin embargo, las autorida<strong>de</strong>s monetarias están al tanto <strong>de</strong>l posible impacto<strong>de</strong>svastador que tendrá este límite en la viabilidad financiera <strong>de</strong> las IMFs. Como resultado <strong>de</strong> uncompromiso hecho por el gobernador <strong>de</strong> BCEAO durante el “Foro <strong>de</strong> Alto Nivel sobre Microfinanza<strong>de</strong> Africa Occi<strong>de</strong>ntal” realizado en Bamako, Mali en 1996, las autorida<strong>de</strong>s monetarias trataron <strong>de</strong>cambiar la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> usura para las IMFs.Convention Cadre: Como se menciona anteriormente, las <strong>instituciones</strong> no mutualistas pue<strong>de</strong>nregistrar sus operaciones obteniendo un permiso <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Finanzas. “Convention Cadre”proporciona el convenio prototipo para este propósito. Fue adoptado por el Consejo <strong>de</strong> MinistrosUEMOA el 4 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1996 y al presente está listo para ser adoptado por cada país.Convention Cadre aclara las condiciones bajo las que pue<strong>de</strong> operar un no-mutualista. El texto y sus18 artículos están en general abiertos a interpretación o negociación entre una institución dada y elMinistro. Convention Cadre no da un estatus legal claro a las no mutuales, ni ventajas o <strong>de</strong>rechosen particular. No proporciona protección alguna a los ahorristas ni tampoco <strong>de</strong>talla tasas pru<strong>de</strong>ntes.103

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