reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

La Red de MicroFinanzasLa condición de no-ONG permite la creación de propietarios/inversores: Uno de los asuntosdelicados para las ONGs que son intermediarias financieras es cómo fomentar la propiareglamentación entre las entidades sin propietarios. La principal propia reglamentación está basadaen la presunción de que los propietarios tratarán de preservar su inversión de capital y mantener,por lo tanto, una atenta vigilancia de administración. El directorio representa a los accionistas en talfunción. Las ONGs tienen, típicamente, tres grupos de accionistas: gerencia y personal, directorio yclientes. Transformar una ONG en una institución financiera formal crea un cuarto grupo deinterés: Los propietarios/inversores, quienes se centrarán en el desempeño financiero y en laviabilidad a largo plazo. Al seleccionar, sabiamente, a los inversores una IMF puede reclutarorganizaciones que podrían añadir valor a la institución en la forma de recursos financieros,cobertura política o capacidad gerencial. Es más posible que los inversores/propietarios haganresponsable a la administración por la misión y las políticas de la IMF, especialmente, si tienen unpuesto en el Directorio.La Perspectiva del Donante/FundadorEn Bangladesh, la mayoría de las agencias donantes que financian IMFs, han estado activas poralgún tiempo en el desarrollo de la microempresa y al presente son las únicas inversoras en lamayoría de las IMFs. Muchas han invertido grandes sumas en las antiguas organizaciones demicrocrédito (como Grameen, BRAC y Proshika) y el nuevo grupo de IMFs (como ASA y BuroTangail). Desde la perspectiva del donante, alguna reglamentación externa o de marco estándar esimportante por tres razones principales.Primero, si bien los donantes han comprometido grandes sumas a muchas de tales instituciones,estos tienen una mínima influencia en la gerencia una vez que se han comprometido los fondos, y nohan incluído, típicamente, cláusulas de desempeño en sus compromisos. Muchos donantesconsideran sus compromisos de financiamiento como inversiones en desarrollo institucional a largoplazo y fomentar la capacidad, sin embargo, el otorgamiento de financiamiento no conduce a crearinstituciones permanentes de microfinanzas.La segunda razón es que el cumplimiento con los requisitos de información financiera y el análisisestándar de las tasas deben proporcionar información financiera más clara y constante. Losdonantes confían en estos informes proporcionados por la IMF y en informes de consultores externospara determinar la condición financiera y los problemas que enfrenta una IMF, pero la informaciónfinanciera es, frecuentemente, inexacta, mal compilada o las normas de contabilidad han cambiadoentre los períodos de información.En tercer lugar, la vigilancia reglamentaria ayuda a proteger y realza la “inversión” de la entidad deldonante a una ONG mediante vigilancia periódica y mínimos estándares de desempeño. Si bien losdonantes esperan una ganancia social en vez de financiera, de sus inversiones, desearían maximizaresta última ganancia. La manera más efectiva de lograr el máximo de tal ganancia para una IMF ladonación puede aventajar los recursos financieros privados, de otras fuentes. La vigilancia periódicadebería ayudar a la institución a incrementar los recursos de donantes.Los donantes no quieren que las IMFs cumplan con los más bajos estándares reglamentarios o conlos estándares de desempeño menos rigurosos que las instituciones financieras. Alcanzar más altosestándares de reglamentación prudente fortalece las posibilidades de las IMFs de un desempeñofinanciero más sólido. Además, las IMFs reglamentadas deben servir de modelo al demostrar la30