reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

La Red de MicroFinanzasSupervisión de las IMFs en IndonesiaCon más de 15.000 unidades de microfinanzas en Indonesia y con décadas de experiencia, hayimportantes lecciones que aprender acerca de las IMFs. Lo importante es que si bien el Banco deIndonesia tiene la responsabilidad legal de supervigilar todas las IMFs, solamente supervisa,directamente, más o menos unas 1.000 unidades que, en su mayor parte, incluyen bancos privadosde aldea. Como se muestra en el Cuadro 3, el Banco de Indonesia ha ingresado en un acuerdo detres partes con varias agencias para proporcinar a las IMFs supervisión directa, que incluyeauditoría. Para supervisión indirecta, (por ejemplo, controlar informes del campo), las IMFsproporcionan algunos informes, directamente, al Banco de Indonesia. Para el Banco de Indonesia esrazonable basarse en terceras partes para llevar a cabo supervisión directa dado que varias unidadesde aldea forman el noventa y ocho por ciento de las instituciones bancarias pero menos del uno porciento del total de activos del sistema financiero.Cuadro 3: Acuerdos de Supervisión en IndonesiaNº de Unidades Entidad SupervisoraUnidades de Aldea BRI 3.581 BRI División de Unidad de AldeaBancos de Propiedad de Aldea 5.435 BRI División de PequeñasCooperativasRedes Bancarias de Aldeas Provinciales 6.131 Bancos Provinciales de DesarrolloBancos Privados de Aldea 1.000 Banco de IndonesiaSupervisión por el BRI de Unit DesasLa División Unit vigila su propia red de aldea. Las operaciones de esta división son independientesde la red de sucursales comerciales del BRI, las cuales ofrecen una gama de servicios bancarioscomerciales a un mercado de mayor nivel. Las Unit Desas separadas de la red de sucursalesbancarias comerciales, forman su propia red de sucursales. Las políticas de precios se establecenpara el total del sistema y se usan sistemas administrativos constantes en todas las unidades. Sinembargo, a diferencia de la mayoría de arreglos de sucursales, existe considerable intermediaciónfinanciera local (por ejemplo, cobrar ahorros y préstamos de la misma unidad de aldea), se evalúa acada unidad según sus utilidades.En la mayoría de las agencias del BRI hay dos gerentes de la división Unit que dependen,directamente, del gerente de la sucursal del banco. El gerente de Unit Desa tiene la responsabilidadde visitar, semanalmente, cada unidad, de revisar los informes que se presentan y de asegurar suveracidad. Esta responsabilidad puede incluír la supervisión de hasta nueve unidades. Si hubieramás de nueve unidades en una determinada área de sucursales, se asigna un oficial de Unit paraproporcionar apoyo al gerente de Unit.La supervisión del propio sistema de Unit Desa BRI, incluye elementos de prudente control ycontroles de gerencia y financieros. Los informes regulares incluyen la documentaciónproporcionada a las unidades BRI, estos se detallan en el Cuadro Nº 4. Los Informes de Progresomensuales incluyen veintisiete indicadores clave que se siguen en base mensual para observar lastendencias positivas o negativas de desempeño. Los indicadores de desempeño tienen un rango10