reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

Reglamentacion y Supervision Estudios de Casohubieron, aproximadamente, 27 ONGs que proporcionaban servicios financieros al sector de lamicroempresa en Perú. 60Después de años de inestabilidad, en la década de 1990 Perú volvió a un crecimiento económicorelativo. El gobierno de Fujimori llevó a cabo reformas estructurales para liberalizar la economía.Entre 1991 y 1994, la inflación decreció de 139% a aproximadamente 15% y se estabilizó el tipo decambio. El PDB – Producto Doméstico Bruto – creció de menos de 5.5 % a 7% en 1993 y a casi13% en 1994. A partir de 1994 continuó el crecimiento, si bien a un ritmo moderado, a medida queel gobierno estaba más preocupado con la amenaza de inflación. Se espera que el crecimiento seaentre 6 y 7% para 1997.Estas medidas de reforma incluyen una nueva Ley General de Bancos, Finanzas e Instituciones deSeguro, dictada en abril de 1991, que reemplazó la anticuada ley de 1931. 61 Las reformasintrodujeron considerable flexibilidad al sector bancario y autorizaron al Superintendente a crearnuevos tipos de instituciones financieras reglamentadas. Antes de la ley de 1991 ya existían lasCajas Municipales que son bancos de ahorro y crédito de propiedad municipal, creadas en 1980para servir a los sectores de la población que no tienen acceso al sistema de crédito formal. MuchosDecretos Legislativos dictados después de 1991 sirvieron para aumentar el microfinanciamientoreglamentado en Perú, que incluyen el decreto de 1992 que crea las Cajas Rurales 62 y otro decretode 1993 que crea el marco de EDPYME. 63Otros cambios resultantes de la Ley de 1993 comprenden: (i) trato igual a todas las institucionesfinancieras en términos de autorización de operaciones, requisitos de reserva, requisitos de capitalmínimo y limitaciones de cartera de préstamos; (ii) aplicación de los estándares determinados por losAcuerdos de Basilea; (iii) supresión de las prácticas discrecionales del Banco Central en creardeterminados programas de crédito; (iv) tasas de préstamo y depósito determinados por el mercado.Para los CRACs y las EDPYMEs se emitieron, subsecuentemente, resoluciones por elSuperintendente de Bancos para clarificar la reglamentación de estos tipos de institucionesfinancieras.En diciembre de 1996 se aprobó una Ley de Bancos adicional. 64 Una subsecuente reglamentación aesta Ley de 1996, relativa a los requerimientos de estipulación, ha sido presentada en 1997. Eldebate acerca de la severidad de estos cambios continúa.60 Este cálculo se tomó de “World Wide Inventory of Microfinance Institutions” por el proyecto del BancoMundial “Sustainable Banking with the Poor”, que usa tres ciriterios para establecer su lista deinstituciones. 1) ofrece servicios microfinancieros, 2) tiene un número de 1.000 clientes, y 3) fue fundadoen o antes de 1992. El número de instituciones en Perú pone a éste en el extremo de los países de AméricaLatina superado solo por Colombia (47) Ecuador (34) y Guatemala (33).61 Esta disposición de 1991 es el Decreto Legislativo Nº 637.62 Decreto Legislativo de 1992 Nº 25612.63 1993, Decreto Legislativo Nº 770.64 1996, Decreto Legislativo Nº 2670271