reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

La Red de MicroFinanzasreserva, el otorgamiento o descuento de líneas de crédito y la colocación de bonos en el mercado. ElBanco Central también es considerado, completamente, autónomo según la ley.La Corporación Financiera de Desarrollo, COFIDE, es otra entidad importante que se ocupa delsistema financiero de Perú. 67 Si bien COFIDE fue establecido, originalmente, para financiar,directamente, proyectos, en 1992 los estatutos fueron modificados para que sea una instituciónfinanciera de segundo plano y canalice líneas de crédito hacia el sistema bancario. El cambio enmandato refleja la creencia de que las instituciones financieras locales pueden evaluar con mayoreficiencia, el riesgo de crédito de los préstamos individuales de COFIDE. 68COFIDE solo puede canalizar líneas de crédito a entidades reglamentadas, lo cual excluye préstamosa ONGs que trabajan en microfinanciamiento. Además COFIDE solo puede prestar hasta tres vecesel activo neto efectivo de una institución y no puede proporcionar más del 30% del total del pasivode la institución. En vista de que las Cajas Municipales eran las únicas instituciones demicrofinanciamiento reglamentadas en Perú en 1990 y que estaban limitadas por los recursos de laMunicipalidad en que estaban localizadas, COFIDE estaba también limitado en su capacidad decanalizar los crecientes montos disponibles de fondos internacionales hacia el sector de lamicroempresa. La solución de COFIDE era el marco regulatorio de EDPYME, que se trata endetalle más adelante.COFIDE tiene cien empleados y un total de activos de más de US$700 millones. De este total,US$500 millones están en su cartera. Los fondos de COFIDE provienen tanto del gobierno como depréstamos de instituciones multilaterales que incluyen USAID, BID y la Corporación Andina deFomento (CAF). Una fuente adicional de recursos proviene del programa microglobal del BID elque canaliza recursos mediante los bancos centrales de América Latina que otorgan financiamientocon garantía y asistencia técnica a bancos comerciales y a otras instituciones financieras paraotorgar micropréstamos. La cartera de COFIDE de US$500 millones se canaliza a 66 institucionesen total, de esta suma, US$120 millones está dirigida, específicamente, al sector de la microfinanza,mediante 35 instituciones especializadas en microfinanciamiento que incluyen 12 Cajas Municipales,17 Cajas Rurales, 4 Cooperativas y 1 EDPYME.La microfinanza está financiada mediante el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social(FONCODES) y del Fondo para el Desarrollo de la Microempresa (FONDEMI), que son fondosespecializados del gobierno. Estos dos fondos de segundo plano hacen el principal finaciamientosemiformal de Perú y financian la mayoría de la actividad de microempresa de la ONG.Reglamentación y Supervisión de MicrofinanzasComo parte de la Superintendencia, el Departamento de Análisis de Entidades Financieras “E” está acargo de la supervisión de las IMFs. Al hacerlo, trabaja muy de cerca con otros campos de la SBS,tales como la Oficina de Crédito y el Departamento Legal. Este departamento de supervisión de lamicrofinanza vigila los principales requisitos de información de IMFs que incluyen:67 Existe un Ministerio de Economía y Finanzas aunque apenas trata materias del sistema bancario.68 Además de estas entidades establecidas hace tiempo, el gobierno de Fujimori aumentó su estrategia deponer a disposición el crédito formal aún al gran sector de microempresa de Perú. El Programa de Micro yPequeñas Empresas, fue establecido en 1994 como parte del Ministerio de Industria, Turismo, Integración yNegociaciones Internacionales MITINCE (entidad gubernamental establecida para hacer cumplir ycoordinar estas políticas).74