reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

Reglamentacion y Supervision Estudios de Casoocurrido deterioro progresivo de la calidad de la cartera por lo cual no se han llevado a cabo lossuministros adecuados y (v) muchas de las CRACs tienen costos de operación elevados. 80EDPYMESSi bien fueron, originalmente, bosquejadas por Decreto Legislativo de octubre de 1993, lasEDPYMEs fueron creadas por Resolución de la SBS en diciembre de 1994, la cual detalla lasnormas para las reglamentaciones y operaciones de estas instituciones financieras, no bancarias.Las EDPYMEs fueron, específicamente, diseñadas para disponer que las ONGs (Organizaciones NoGubernamentales) que tratan con la microfinanza tengan la oportunidad de ser institucionesfinancieras reglamentadas. La Ley General de Bancos de 1991 prohibe el desarrollo de actividadesbancarias paralelas fuera del sistema reglamentado. Esto tuvo la intención de evitar la movilizaciónde depósitos no reglamentados pero de hecho, la Ley impidió el acceso al capital por las IMFs ONG.Las EDPYMEs fueron diseñadas para llenar el vacío de crédito de la microempresa resultante de ladisparidad entre los servicios proporcionados por los bancos tradicionales y las necesidades de losmicroempresarios.COFIDE es considerado como el principal promotor dentro del marco de EDPYME. Como semencionó anteriormente COFIDE percibió una reserva en su capacidad de canalizar fondosdisponibles hacia el sector de la microempresa utilizando las Cajas Municipales existentes. Másaun, la existencia de un gran número de ONGs que suministran crédito al sector de la microempresasin reglamentaciones incitó a la SBS a crear un mecanismo para atraer a estas ONGs hacia elsistema fianciero formal. Tomó cerca de dos años hacer aprobar la legislación de EDPYME. Acausa de la falta de un amplio apoyo en el Congreso de Perú, la SBS influyó con su fuerza legal paraasegurar la creación de EDPYME.Parámetros Operativos y Estructura FinancieraExiste al presente una EDPYME con el nombre de CREDINPET. Están en proceso con la SBS,más de 13 solicitudes y representan una amplia variedad de objetivos. Estos esfuerzos incluyen:una firma consultora que proporciona servicios financieros a más pequeños negocios; a compañíasfarmacéuticas que usarán EDPYME para financiar sus sucursales; varios grupos de negocios de laspoblaciones nativas. La SBS y COFIDE esperan que muchas más IMFs ONG se conviertanrápidamente en EDPYMEs. El proceso ha sido atrasado en parte, por la falta de la ayuda necesariapara tales instituciones y en proveer la información financiera requerida para las solicitudes.COFIDE considera la estructura financiera de EDPYME como un elemento esencial, considera unaEDPYME como un actor institucional permanente a diferencia de las ONGs que pueden tener menospoder permanente. Más aun, si bien las EDPYMEs tendrán acceso a financiamiento subsidiario,mediante COFIDE (de fuentes tales como el Banco Interamericano de Desarrollo) se espera que lanaturaleza reglamentada de este marco, aumente el financiamiento privado para la microfinanza.Además, los requerimientos del más bajo capital mínimo permiten que muchas instituciones ingresenal sector reglamentado. Esto promoverá la competencia y mejorará, posiblemente, la calidad ycantidad de servicios financieros que se proporcionan a los mercados de bajos ingresos.Quienes están involucrados en el proceso de preparar reglamentaciones para las EDPYMEs tratande asegurarse que los requerimientos de supervisión refuercen la eficiencia operativa a tiempo quetoman en cuenta las características que distinguen a los programas de microcrédito de los bancarios80 BID, 1995.83