reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

Reglamentacion y Supervision Estudios de CasoSociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo: Si bien las Cooperativas de Ahorro y Préstamo(SCAPs) pueden movilizar ahorros y usar tales ahorros para hacer ahorros y adelantos, sus serviciosestán restringidos a los miembros de la sociedad. Las SCAPs no necesitan permiso, ni estánreglamentadas por el Banco Central de Kenya, pero están sujetas a reglamentaciones de vigilanciarestrictivas del Comisionado de Cooperativas.Ninguna de más de 100 instituciones financieras formales de Kenya sirven con eficiencia a laspequeñas y microempresas. De acuerdo a un estudio de este sector en 1983 por K-Rep yGEMINI, 86 había más de 410.000 pequeñas y microempresas en Kenya. Los servicios financierosexistentes que se enfocaban hacia este mercado se calculó que alcanzaban, solamente, a 30.000empresas, o sea el 3% del total del mercado de microempresas. Solo 6 de más de 100 institucionesfinancieras formales han establecido servicios de crédito destinados a este segmento del mercado yéstas sirven a menos de 3.000 prestatarios. De este estudio, K-Rep concluyó que las institucionesfinancieras formales en existencia llegarían, difícilmente, a los micronegocios en una escalasignificativa, a causa de las limitaciones organizativas, estructurales y de orientación que restringensu capacidad de proporcionar servicios bancarios que estén al alcance de la posible clientela.El Sector SemiformalLa mayoría del crédito institucional proporcionado a las microempresas en Kenya viene deorganizaciones no gubernamentales. Alrededor de 35 ONGs proporcionan esquemas de promociónde la microempresa que incluyen crédito. El volumen promedio de cartera es más o menos de 1.000prestatarios. La mayoría de estas organizaciones tienen un potencial de crecimiento restringido acausa de la limitación de sus recursos financieros; muchas están financiadas por una solaorganización donante y pocas tienen los sistemas y la estructura organizativa necesarias parasostener una organización mayor. Muchas de éstas son, por lo tanto, financieramente viables sin lacontinua ayuda operativa de donantes. Pocas ONGs incluyen, solamente, movilización de ahorrosen sus proyectos de programas.K-Rep es la más grande organización de microcrédito en Kenya. A junio de 1996, su cartera incluía15.000 prestatarios y tenía un total de préstamos pendientes de US$5 millones.En Kenya no existen reglamentaciones actuales o vigilancia específicas para IMFs. Sin embargo, enel proceso de establecer K-Rep Bank, LTD., K-Rep ha ayudado al Banco Central a familiarizarsemás con las IMFs y a estar más atento a sus similitudes y diferencias con instituciones financierasconvencionales.K-Rep Bank, LimitedAntecedentesK-Rep es una organización de desarrollo de la microempresa con la misión de servir comocatalizador para la participación de gente de bajos ingresos en el desarrollo de la economía y paramejorar su calidad de vida mediante actividades de trabajo independiente y de generación deingresos. K-Rep fue establecida en 1984 y se inició como organización de ayuda para otras ONGscon financiamiento de USAID. Se expandió hacia la provisión directa de servicios y amplió su base86 GEMINI fue un estudio de la microempresa y un proyecto de participación de información, financiadopor USAID y administrado por Development Alternatives (INC) de Maryland. El proyecto terminó enseptiembre de 1996.89