reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

La Red de MicroFinanzasSin embargo, las instituciones están obligadas a enviar informes anuales al Ministerio de Finanzas yal Banco Central y están sujetas a la Ley de Usura.Impacto del DesarrolloLa Ley PARMEC representa un claro paso de BCEAO para reglamentar instituciones que movilizangrandes sumas de ahorros de clientes de bajos ingresos. Vale la pena de mencionar algunos de losimpactos al desarrollo que ha tenido la ley en la industria de la microfinanza en Africa Occidental.Capacidad de Crecimiento y Control Interno: Desde 1994, BCEAO ha dirigido un programa deadiestramiento para cooperativas de ahorro y préstamo y para el personal de los ministerios deFinanzas de la UEMOA. El propósito de entrenamiento es educar a las personas clave en elcumplimiento de la ley. Esto ha resultado en la promoción de mejores medios de administraciónfinanciera entre las IMFs, que incluyen controles internos, contabilidad y preparación de estadosfinancieros.Homogeneidad dentro de la Industria: Al imponer un sistema de cuentas común, la Ley uniforma,efectivamente, los estados financieros y los informes. Esto treaerá una homogeneidad muy necesariaa los informes financieros dentro de la industria. Si se logra este objetivo traerá mayortransparencia y proporcionará mejor información acerca de las actividades y desempeño de las IMFsen la UEMOA. Sin embargo, no está claro porqué BCEAO optó por un nuevo sistema de cuentas envez de adoptar los sistemas existentes y de esta manera lograr mayor eficiencia y armonía en elsector financiero.Redes y Asociaciones: El proceso consultivo aplicado por BCEAO en formular la Ley ha aceleradola creación de redes de IMFs o Foros Consultivos. Este fenómeno está bien recibido ya queproporciona a las IMFs una plataforma para iniciar un diálogo con los cuerpos reglamentarios. Estaplataforma se ha usado para explicar el contenido de la ley y sus procedimientos de aplicación,también ha permitido a los prácticos a hacer oír su opinión acerca de la cobertura inadecuada de lasno mutuales.AsuntosSi bien la Ley de PARMEC hace importantes adelantos hacia la reglamentación de finanzasinformales en Africa Occidental, presenta ciertos asuntos referentes al trato de no mutuales, a lacapacidad de las autoridades de hacer cumplir la Ley, así como ciertos aspectos reglamentarios quepuedan afectar el desempeño de las cooperativas de crédito.Alcance: La Ley es adecuada en su trato a instituciones mutualistas con ciertas áreas depreocupación que se destacan enseguida. La principal debilidad de la ley se basa en su cobertura deinstituciones no mutuales. En primer lugar, la Ley es muy vaga en el tratamiento de no mutuales enla Categoría 2. La Ley establece que las instituciones que proporcionan servicios de ahorro ypréstamo y que no son solamente cooperativas de ahorro y crédito, como las define la Ley, debenbuscar reconocimiento. Sin embargo, a estas instituciones no se les da ningún estatus legal(personalité moral) y no estan, legalmente, cubiertas por la ley. Aun así deben cumplir con losprocedimientos de reconocimiento como definen los decretos de aplicación. Pareciera que estosignificaría que tendrían que cumplir con los requisitos de la Ley. Los artículos en los decretos deaplicación, desafortunadamente, se refieren a procedimientos de reconocimiento, no hacen ninguna104