reglamentacion y supervision instituciones de microfinanciamiento

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Reglamentacion y Supervision Estudios de CasoCOFIDE y la Superintendencia de Bancos esperan que a largo plazo una federación similar a lacreada para las Cajas Municipales se desarrolle para las EDPYMEs. Esta entidad de coordinaciónjuega un papel principal en la supervisión eficiente de la microfinanza al instalar capacidad gerencialy metodología en cada una de las instituciones y al reunir la información de desempeño financierorequerida para uso de la Superintendencia de Bancos asi como de posibles inversores. Estos hechospodrían mitigar la preocupación de la ONG de que el marco de EDPYME será penalizado en losmercados de capital porque es una entidad legal desconocida que sirve al que se considera unmercado de alto riesgo.Si bien las EDPYMEs fueron destinadas a canalizar crédito para la microempresa, la autorizaciónpara capital de ahorros, no fue contemplada en la Ley. Sin embargo, si una EDPYME aumenta subase de capital a US$1.4 millón, puede captar ahorros del público. Entre tanto, las EDPYMEspueden tener acceso a préstamos de otras instituciones financieras reglamentadas para incrementarsus fondos destinados a préstamos. Ya que el marco de EDPYME no permite la movilización deahorros públicos – y por lo tanto es, fuertemente, dependiente de COFIDE – se la percibe,principalmente, tan solo como una ventana para las transacciones de COFIDE. Otros arguyen quelas EDPYMEs proporcionan un marco institucional intermedio para las instituciones demicrofinanzas ONG interesadas en ingresar al sector reglamentado. Para otorgar, tanto a losgerentes de ONGs como a los reglamentadores de la SBS, el tiempo necesario para comprender elproceso de supervigilar las microfinanzas, este esfuerzo estará fortalecido sin arriegar los depósitosde los microempresarios. Con solamente una EDPYME en funcionamiento hay muy pocaexperiencia para hacer un juicio cabal acerca del éxtito a largo plazo de este marco institucional.ConclusiónEn el contexto mundial de microfinanzas reglamentadas, Perú está entre los países que liderizan esteesfuerzo. Perú, al mantener un marco prudencial bien definido para las CMACs, sirve como unbuen ejemplo del detallado proceso de reglamentar las carteras de microfinanzas. Es tal vez másimportante que la SBS haya reconocido el valor de establecer relaciones de trabajo con IMFs paramejorar la eficiencia de la supervisión en general. De esta manera la SBS está en condiciones deobtener la información necesaria de parte de personas experimentadas que trabajan en actividades deevaluación de microfinanzas. La reglamentación de microfinanzas no es solamente un asunto dehacer ajustes menores a los programas de inspección que se usan por los bancos comerciales, másbien, debe crearse un enfoque y un mecanismo, fundamentalmente, diferente para reconocer lasdebilidades que pueden existir en una institución que es, totalmente, diferente del sector financierotradicional.Con el tiempo, la creciente experiencia con la reglamentación de CRACs y EDPYMEs producirámás lecciones e información acerca de cómo realizar la supervisión de las microfinanzas y de cómohacerlo ¿Emergirán federaciones eficientes de este marco legal más nuevo? Si no fuere así ¿Podrála SBS establecer la capacidad adecuada para supervisarlas? Perú tiene en su favor la experienciahistórica para servir de guía en los próximos años. De cualquier manera, el hecho de que el sectorfinanciero de Perú tenga tres marcos legales reglamentarios para las microfinanzas es significativocon relación a lo que viene siendo un esfuerzo mundial de atraer empresarios de bajos ingresos a lacorriente central.85
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