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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008solventarlo ante la Auditoría Superior de la Federación en un plazo improrrogable de 30 días hábilescontados a partir de su notificación.Resultado Núm. 8Sin ObservacionesVínculo FASSA con seguro popularEl Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) conocido como Seguro Popular, que es coordinadopor la Secretaría de Salud (SS), busca garantizar el acceso efectivo, oportuno, de calidad, sindesembolso al momento de utilización y sin discriminación a los servicios médico-quirúrgicos,farmacéuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud medianteun esquema que le asegura el servicio médico sin desembolso al momento de su utilización.De conformidad con la Ley General de Salud, el SPSS se financia de manera solidaria por laFederación, las entidades federativas y los beneficiarios; ello se realiza por medio de los componentessiguientes: cuota social, aportación solidaria (federal y estatal), cuota familiar y cuota reguladora.La cuota social se cubre de manera anual por el Gobierno Federal y es por cada familia beneficiariadel SPSS; equivale al 15.0% del Salario Mínimo General en el Distrito Federal y se actualizatrimestralmente, de acuerdo con la variación del Índice Nacional de Precios al Consumidor.La aportación solidaria se aporta tanto por el Gobierno Federal, como por las entidades federativas yse determina por familia beneficiaria. En el caso de los estados, su monto mínimo será el equivalente ala mitad de la cuota social y en el caso del Gobierno Federal representará al menos a una y mediaveces el monto de la cuota social.La cuota familiar es el monto que paga anualmente cada familia afiliada y es proporcional a sucondición económica.Y la cuota reguladora es la aportación que corresponde financiar al usuario de los servicios del SPSSbajo uno de los esquemas siguiente: una cantidad fija por servicio o prescripción de medicamentos; unporcentaje del gasto generado que sea pagado por el usuario (coaseguro); y un deducible, es decir, unmonto fijo que sea pagado por el usuario.La Ley General de Salud establece que la aportación solidaria federal se realizará mediante ladistribución del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Persona, de conformidad conla fórmula definida en las disposiciones reglamentarias de esta ley.118
SonoraSobre el particular, conviene señalar que, como parte de la estrategia de financiamiento del Sistemade Protección Social en Salud, el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud del RamoGeneral 33 se dividió en dos grandes fondos, que son el Fondo de Aportaciones para los Servicios deSalud a la Persona y el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad.El primero financia la aportación solidaria federal al SPSS; el segundo apoya el financiamiento de losservicios de salud para la población que no está incorporada a las instituciones de seguridad social, nial Seguro Popular y que se conoce como población abierta.En efecto, conforme al artículo décimo segundo transitorio del Decreto por el que se reforma y adicionala Ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de mayo de 2003, elFondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) establecido en la Ley de CoordinaciónFiscal será utilizado para financiar los recursos que el Gobierno federal debe destinar al Sistema deProtección Social en Salud (SPSS) por concepto de Aportación Solidaria Federal y asimismo para elFondo de Aportaciones a los Servicios de Salud a la Comunidad.En el caso del Estado de Sonora, la estructura de financiamiento del Seguro Popular en el ejercicio2008 observó las características que se presentan a continuación:FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUDPRESUPUESTO DEL SEGURO POPULAR 2008GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORACUENTA PÚBLICA 2008(Miles de pesos)CuotaSocialAdeudo 2007pagado conrecursos 2008AportaciónSolidariaFederal*AportaciónSolidariaEstatalCuotaFamiliarFASSA-P **2008 %Total353,770.2 390.1 0.0 262,713.7 3,247.0 784,421.9 55.8 1,404,542.9FUENTE: Información proporcionada por la Dirección del Sistema de Protección Social en Salud delEstado de Sonora.* Financiada con recursos federales distintos del Fondo de Aportaciones para los Servicios deSalud (FASSA).** Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Persona, del Fondo de Aportacionespara los Servicios de Salud (FASSA).119
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