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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008Públicas y Servicios relacionados con las mismas para el Estado de Sonora, y en el numeral Séptimo,fracción V, del Acuerdo por el que se da a conocer a los municipios del Estado de Sonora ladistribución y calendarización para la ministración de los recursos correspondientes a los Fondos delRamo 33 Aportaciones Federales para el Ejercicio Fiscal del año 2008, a que se refiere el Capítulo Vde la Ley de Coordinación Fiscal, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora el31 de enero de 2008.Como resultado de la revisión practicada con oficio número OCEG 033/2009 el Titular del Órgano deControl y Evaluación Gubernamental del municipio de Etchojoa, Sonora, entregó el oficio número112/009, signado por el Presidente municipal con el que instruye al Director de Obras Públicas paraque tome las medidas de control necesarias para que en lo subsecuente se realice el análisis delimpacto ambiental de las obras realizadas con recursos del Fondo para la Infraestructura SocialMunicipal. Por lo anterior, se concluye que existen elementos suficientes para que se atienda elpresente resultado.Resultado Núm. 21Sin Observaciones9. Gastos IndirectosCon la revisión del cierre del ejercicio presupuestal al 31 de diciembre de 2008, se constató que elmunicipio ejerció 100.3 miles de pesos en el rubro de gastos indirectos, cantidad que se encuentradentro del porcentaje permitido por la normativa aplicable, ya que representa el 0.5 % del recurso totalasignado al fondo.Con el análisis efectuado se observó que la aplicación de los recursos fue para actividades desupervisión de la Dirección de Obras Públicas del municipio, principalmente se utilizó para el pago derefacciones, accesorios y herramientas; mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo;compra de papelería, entre otros. Asimismo, se constató que se cuenta con la documentacióncomprobatoria de las erogaciones y cumple con los requisitos fiscales pertinentes.Lo anterior cumplió los artículos 33, inciso a, de la Ley de Coordinación Fiscal y 29 y 29-A del CódigoFiscal de la Federación.206
SonoraResultado Núm. 22 Observación Núm. 111.- Cumplimiento de Metas y ObjetivosCon el fin de apoyar la evaluación del cumplimiento de las metas y objetivos del FISM que constituyeun aspecto de especial interés a fin de lograr una perspectiva más integral en las revisiones de estefondo, la Auditoría Superior de la Federación formuló un conjunto de indicadores que le permitendisponer de mayores elementos al efecto.En el futuro se prevé que indicadores de ese tipo integren un Sistema de Indicadores de Resultadosdel Fondo para la Infraestructura Social Municipal.Cumplimiento de MetasCon la revisión efectuada, el análisis del cierre de ejercicio respecto del programa de inversión conrecursos del fondo y la consideración de los “Indicadores para Apoyar la Valoración del Cumplimientode las Metas y Objetivos del FISM”, que forman parte de este resultado, se determinaron loselementos siguientes para evaluar si se cumplieron sus metas:• Al 31 de diciembre de 2008 el municipio ejerció el 99.9% de los recursos asignados al fondo,lo que manifiesta fortalezas en el proceso de planeación, programación y ejecución del FISM.• El municipio no cuenta con elementos para evaluar sistemáticamente el nivel de cumplimientode las metas programadas.De acuerdo con los hechos descritos arriba, se puede concluir que el municipio cumplió parcialmentecon las metas del FISM, ya que no obstante que el ejercicio de gasto al 31 de diciembre de 2008 fuedel 99.9%, no cuenta con los registros y mecanismos necesarios para realizar una evaluación yseguimiento sistemático de las metas alcanzadas en la ejecución de las obras y acciones del fondo.Cumplimiento de ObjetivosCon la revisión efectuada y la consideración de los “Indicadores para Apoyar la Valoración delCumplimiento de las Metas y Objetivos del FISM”, se determinaron los elementos siguientes paraevaluar si se cumplieron dichos objetivos:• Con la revisión documental y física de las obras de la muestra se determinó que 7 de ellas, conun costo de 2,430.9 miles de pesos, que significaron el 17.2% del monto de la muestra y el 11.7%del total asignado al fondo en 2008, no beneficiaron a grupos en rezago social y pobreza207
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