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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008De igual manera, el indicador “Tasa de Cesáreas” cuenta con niveles críticos (semáforo rojo).El incumplimiento de los programas y de los índices de calidad, así como, el déficit en la cobertura delos servicios, impacta en las condiciones de bienestar y salud de la población objetivo del FASSA.Resumen de Observaciones y Acciones PromovidasEn resumen, se promovió(eron) 26 observación(es) que generó(aron) 27 acción(es); la(s) cual(es)corresponde(n): 14 a Recomendación(es), 10 a Pliego(s) de Observaciones y 3 a Promoción(es) deResponsabilidad Administrativa Sancionatoria.DictamenCon motivo de la auditoría practicada en el Gobierno del Estado de Sonora, en relación con losRecursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), cuyo objetivo consistió enfiscalizar la gestión financiera de los recursos federales transferidos al estado, a través del fondo, deconformidad con la Ley de Coordinación Fiscal y demás normativa aplicable, así como el cumplimientode metas y objetivos, se determinó fiscalizar un monto de 970,377.4 miles de pesos, que representa el74.9% de los 1,294,986.6 miles de pesos reportados en la Cuenta Publica 2008.La fiscalización se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuyaveracidad es responsable, atendiendo a los ordenamientos legales, las disposiciones normativasaplicables a la naturaleza de las operaciones revisadas y a la normativa institucional para lafiscalización de la gestión gubernamental, las cuales requieren que la auditoría sea planeada ydesarrollada de tal manera que permita obtener una seguridad razonable de que lo revisado, deacuerdo con el objetivo y alcance de la auditoría, no presenta errores importantes. Esta auditoría seejecutó mediante pruebas selectivas que se estimaron necesarias. En consecuencia, existe una baserazonable para sustentar la opinión que se refiere sólo a la muestra de las operaciones revisadas.La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales y respecto de la muestraantes señalada, el Gobierno del Estado de Sonora cumplió con las disposiciones normativas aplicablesa control interno, transferencia de recursos, registros contables y presupuestales y adquisiciones,control y entrega de medicamento respecto de las operaciones examinadas, excepto por los resultadoscon observación que se precisan en el apartado correspondiente de este informe y que se refierenprincipalmente a pagos indebidos por concepto de apoyo para pago de educación profesional y178
Sonoraextracurricular por 725.5 miles de pesos, aportaciones de fideicomisos por 404.8 miles de pesos,elaboraciones de proyectos ejecutivos de obras por 685.1 miles de pesos, pago de nómina deCaravanas de la Salud por 565.3 miles de pesos, pago de nómina del Programa Oportunidades Estatalpor 987.1 miles de pesos, apoyo para elaboración de proyectos de inversión por 1,343.7 miles depesos, pago de nómina de Seguro Popular por 2,938.2 miles de pesos, pago de impresión deediciones por 158.7 miles de pesos, pago de accesorios y arrendamiento de clínicas con oficioautorizando el pago con otro tipo de recursos por 1,891.6 miles de pesos, pagos a 8 médicosespecialistas sin que tengan certificado para ejercer especialidad por 2,848.5 miles de pesos, pagos decomisiones sindicales autorizadas indebidamente por la Subdirección de Recursos Humanos por2,524.5 miles de pesos, pagos por concepto de laudos a 4 servidores públicos por 665.1 miles depesos, pagos por concepto de medidas de fin de año sin sustento normativo por 595.7 miles de pesos,pagos por concepto de bonos por 7,527.1 miles de pesos, pagos por concepto de ISR de ProgramasPrioritarios, Honorarios Estatal, Oportunidades Estatal y Seguro Popular por 13,371.2 miles de pesos,pagos a trabajadores sin que se haya obtenido evidencia de se que se encuentren laborando en loscentros de adscripción por 789.2 miles de pesos, penas convencionales no recuperadas por 3,610.6miles de pesos y medicamento caduco por 1,275.9 miles de pesos.Comentarios de la Entidad FiscalizadaEs importante señalar que la documentación proporcionada por la(s) entidad(es) fiscalizada(s) paraaclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada conel fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observacionespreliminares determinadas por la Auditoría Superior de la Federación y que les dio a conocer estaentidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado.Al respecto, la entidad fiscalizada mediante oficio número SSS-SSA-DGA-DCEA-394-2009 del 22 dediciembre de 2009, presentó justificaciones y aclaraciones en relación con los resultados y lasobservaciones que se muestran en este Informe de Auditoría, las cuales una vez valoradas por estaentidad de fiscalización superior de la Federación, se consideró que existen casos donde no aportaronlos elementos suficientes para su atención, motivo por el cual se integra en este apartado el contenidodel oficio de referencia.179
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