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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPALPAGOS EN EXCESO EN DIVERSOS CONCEPTOS DE OBRAMUNICIPIO DE GUAYMAS, SONORACUENTA PÚBLICA 2008(Miles de pesos)No. Contrato Obra12GUAYMAS-08-FAISM-12GUAYMAS-08-FAISM-SE-13PAVIMENTACIÓN ENCALLE DE ACCESOPARTE ALTA, COLONIAMIGUEL HIDALGO.PAVIMENTACIÓN ENCALLE CENTRAL PARTEALTA DE SECTORCALICHE (1 ETAPA).Pago enexceso36.3109.0Contratista y conceptos pagados en excesoConstrumil, S.A. de C.V., en los conceptos deformación de base hidráulica, riegos deimpregnación y fabricación de muro demampostería.Ing. Francisco Carrillo Beltrán, en losconceptos de trazo y nivelación, guarniciónde concreto, riego de impregnación,construcción de lozas de concreto, formaciónde base hidráulica y muro de mampostería.3GUAYMAS-08-FAISM-SE-10PAVIMENTACIÓN DECALLEJONES DEACCESO A RINCÓN DELBURRO.9.6Grupo Imsa Construcción, S.A. de C.V., enlos conceptos de trazo y nivelación,tratamiento de terracerías, formación de basehidráulica, riego de impregnación yconstrucción de lozas de concreto.4GUAYMAS-08-FAISM-SE-15PAVIMENTACIÓN ENCIRCUITO VIAL SECTOROESTECERROGANDAREÑO, COLONIACERRO GANDAREÑO (1ETAPA).32.1Ing. José Luis Flores Cervantes, debido a ladiferencia entre la cantidad estimada por524.7 miles de pesos y la determinada por laAuditoría Superior de la Federación por 492.6miles de pesos, en los conceptos de trazo ynivelación, fabricación de pozos de visita,riego de impregnación, construcción de lozasde concreto, formación de base hidráulica ymuro de mampostería.Se comprobó que la obra se encuentraconcluida y en operación y se observaron 49metros lineales de fisuras a lo ancho delpavimento y en algunas guarniciones por unmetro lineal.5GUAYMAS-08-FAISM-SE-31PAVIMENTACIÓN DEACCESO COLONIA 22 DENOVIEMBRE.5.7Onor Net Empresas, S.A. de C.V., en losconceptos de trazo y nivelación, formación debase hidráulica, riego de impregnación,guarnición de concreto.TOTAL 192.7FUENTE: Expedientes unitarios de obra pública de la muestra de auditoría.Lo anterior contravino los artículos 72, fracción X, de la Ley de Obras Públicas y ServiciosRelacionados con las Mismas, para el estado de Sonora, 98 y136 de su Reglamento y las cláusulassegunda y sexta de cada contrato.236
SonoraMediante el oficio DGIUE-DOP-035/09 del 14 de septiembre de 2009, el Director General deInfraestructura Urbana y Ecología de Guaymas; Sonora, remitió información y del análisis a la misma,se determinó que la observación a la obra con contrato GUAYMAS-08-FAISM-12 se da por solventadaya que se presentó el dictamen técnico de justificación de excedente de obra de la estimación 3, queexplica que el concepto de obra fue ejecutado parcialmente dos veces para corregir una deficienciatécnica ocasionada por las condiciones climáticas.La obra con contrato GUAYMAS-08-FAISM-SE-13 se da por atendida en forma parcial ya que se envióel generador de obra de los conceptos observados, croquis y cálculo de volumen efectuado por laentidad fiscalizada con lo que se aclara lo referente a una parte del volumen del muro de contención,reconsiderando para esto su base que es más ancha en su parte oculta, por lo tanto de los 61.50 m3que se encontraban observados se solventan 25.18 m3, con un monto de 40.8 miles de pesos, yqueda por solventar la diferencia de 36.32 m3 con un monto de 58.9 miles de pesos, más el resto delos conceptos observados por un monto de 9.2 miles de pesos.En la obra con contrato GUAYMAS-08-FAISM-SE-10, no se presentó la evidencia documental delreintegro a la cuenta del Fondo por el monto de 9.6 miles de pesos. La obra con contrato GUAYMAS-08-FAISM-SE-15 se atiende parcialmente, ya que de acuerdo con el generador, el croquis dellevantamiento físico de la obra y el reporte fotográfico sólo se reconoce un área de 277.20 m2 comosolventado en los conceptos de trazo y nivelación, riego de impregnación y formación de base, con 9.6miles de pesos, y queda pendiente por solventar la diferencia de 218.48 m2; asimismo, se solventan2.97 m3 de muro de mampostería, en virtud de que en la inspección física el trazado de una curva serealizó de manera errónea y siguen persistiendo las observaciones del resto de los conceptos con unmonto total de 22.5 miles de pesos. Por último, la obra GUAYMAS-08-FAISM-SE-31 se solventa yaque el municipio proporcionó completos los números generadores, donde se aprecia que el volumende obra pagado corresponde con el ejecutado.Posteriormente, se remitió el oficio PM-152/2009 del 21 de diciembre de 2009, con el cual elPresidente Municipal de Guaymas, Son., giró instrucciones a la Directora General de InfraestructuraUrbana y Ecología a fin de atender esta observación.Por otra parte, con el oficio DGIUE108/09 del 23 de diciembre de 2009, suscrito por el Director Generalde Infraestructura Urbana y Ecología, se informó al Presidente Municipal que de acuerdo al oficioDGIUE-DOP-035/09 del 14 de septiembre de 2009, suscrito por el ex titular de esa dirección general,se reconocen los montos pagados en exceso en la obra Pavimentación de acceso a Rincón del Burropor 9.6 miles de pesos; asimismo, se giraron instrucciones para realizar una nueva visita física de lasobras observadas, Pavimentación en calle central parte alta, sector Caliche (I Etapa) y enPavimentación en circuito vial sector Oeste Cerro Gandareño, para lo cual se programó la visita el día237
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