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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 20086GUAYMAS-08-FAISM-SE-31Pavimentación de accesoColonia 22 de noviembre.670.3 AdjudicacióndirectaEl contrato no se acompaña con lasespecificaciones generales de la obra,planos y proyectos.Las pólizas de fianza del anticipo, decumplimiento y vicios ocultos serecibieron el 21 de mayo de 2008, 4 díashábiles posteriores a la formalización delcontrato.El procedimiento se llevó a cabo poradjudicación directa, sin embargo deacuerdo a los montos máximos, debió serpor licitación simplificada.7GUAYMAS-08-FAISM-SE-32Pavimentación de AvenidaXIX entre 31 y 32, ColoniaGolondrinas.538.0 AdjudicacióndirectaSe comprobó que la obra se inició el 1 dediciembre de 2008, como lo indica elprograma de obra y la fecha de lasestimaciones; sin embargo, en la bitácorase asentó la fecha del 27 de octubre,conforme a lo establecido en el contrato,sin que exista alguna justificación alrespecto.8GUAYMAS-08-FAISM-SE-33Pavimentación de calle 18entre Avenida I y 00,Colonia La Cantera.775.6 AdjudicacióndirectaLas fechas del inicio de los trabajos nocoinciden en las estimaciones en elcontrato, la bitácora y el programa deobra.Las estimaciones no coinciden encantidad, ni en precio con el presupuestobase; asimismo, se adicionaronconceptos extraordinarios debido a queun pozo de visita fue modificado con baseen la autorización del supervisor de obra,sin presentar el análisis de preciounitario, no obstante que el monto totalde la obra no se modificó.El procedimiento se llevó a cabo poradjudicación directa, sin embargo deacuerdo a los montos máximos, debió serpor licitación simplificada.TOTAL 9,187.4FUENTE: Expedientes unitarios de obra pública.Lo anterior contravino los artículos 34, 36, 44, fracciones II y III; 57, 62, 72, fracción XIII, 79, fracción II,80, 86, 87 y 92 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el estadode Sonora; 71, 74, 77, fracción VI, 102, 104, 128, 131, fracción IV, 133; 137, fracción IV, y 21 y 138 desu reglamento.Mediante oficio PM-108/2009 del 23 de noviembre de 2009, el Presidente Municipal de Guaymas, Son.giró instrucciones al Director de Infraestructura Urbana y Ecología y al Director de Obras Públicas,para que los expedientes unitarios de las obras realizadas con el Fondo para la Infraestructura SocialMunicipal estén debidamente requisitados y se incluya en los mismos toda la documentación del234
Sonoraproceso de adjudicación. Asimismo, se instruyó para que se recabe el soporte documental faltanteconforme a la observación determinada.Con el oficio CMJ101/2009 del 18 de diciembre de 2009, la Titular del Órgano de Control y EvaluaciónGubernamental informó a la DGARFEM que mediante acuerdo de la fecha señalada, se ordenó darinicio a las investigaciones correspondientes a las observaciones determinadas por la ASF y se daráseguimiento para los efectos legales correspondientes.Por lo anterior, se determina que la entidad fiscalizada ha iniciado las investigaciones necesarias a finde deslindar responsabilidades respecto a las irregularidades detectadas en este resultado, por lo quese considera atendida la irregularidad.Resultado Núm. 13 Observación Núm. 1Con base en la verificación física de diecisiete obras y documental de ocho seleccionadas en lamuestra de auditoría se comprobó que se encuentran concluidas y en operación, sin embargo, encinco se observaron pagos en exceso respecto de la volumetría determinada en la inspección físicapor un monto de 192.7 miles de pesos, como se muestra en el siguiente cuadro:235
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