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Le développement de la petite enfance : une stratégie ... - ADEA

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<strong>Le</strong> développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>petite</strong> <strong>enfance</strong> :<strong>une</strong> stratégie importante pour améliorer les résultats <strong>de</strong> l’éducationdévelopper un indicateur significatif qui reflète <strong>la</strong> volonté politique globalepour ce qui concerne les politiques et les p<strong>la</strong>ns d’ECCD.8. Dotation budgétaire. Pourcentage du budget <strong>de</strong> l’éducation allouéaux programmes d’ECCD ou dépenses publiques d’ECCDLorsque l’essentiel <strong>de</strong> <strong>la</strong> programmation <strong>de</strong>s activités d’ECCD se fait sous <strong>la</strong>responsabilité du secteur <strong>de</strong> l’éducation, cet indicateur peut être très utile. Sonutilité est moindre si l’attention porte sur diverses agences. Si cet indicateurest retenu, il est préférable <strong>de</strong> travailler avec <strong>de</strong>s données concernant lesdépenses que <strong>de</strong>s données se rapportant aux budgets. <strong>Le</strong>s budgets représententparfois davantage <strong>de</strong>s déc<strong>la</strong>rations politiques que <strong>la</strong> réalité ; en outre, <strong>de</strong>nombreuses manipu<strong>la</strong>tions peuvent être effectuées d’un poste <strong>de</strong> dépenses àl’autre au cours d’<strong>une</strong> année. Toutefois, les données concernant les dépensesprésentent l’inconvénient d’être rarement mises à jour.Coûts et dépenses9. Coûts (ou dépenses publiques moyennes) d’ECCD par enfantOn suppose que, plus <strong>la</strong> dépense par bénéficiaire est élevée (comptetenu <strong>de</strong> l’inf<strong>la</strong>tion et/ou du pouvoir d’achat), plus le gouvernement estengagé en faveur du ECCD. En outre, on suggère parfois que <strong>de</strong>s dépensesélevées sont révé<strong>la</strong>trices d’un système <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> qualité. Il est, cependant,possible d’imaginer <strong>de</strong>s situations dans lesquelles <strong>de</strong>s dépenses élevéesne se traduisent pas nécessairement par <strong>de</strong>s améliorations <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité.Pour cette raison, il est également important <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> données surles effets <strong>de</strong>s dépenses et sur les dépenses effectivement réalisées.10. Coûts (ou dépenses publiques moyennes) par enfant encadré parles programmes d’ECCD en pourcentage du PNB par têteLorsque le but visé consiste à comparer les performances <strong>de</strong> pays, il importe<strong>de</strong> mettre les dépenses en perspective pour qu’<strong>une</strong> telle comparaison aitun sens. On peut le faire, notamment, en reliant les dépenses par enfant auPNB par habitant. On peut ainsi <strong>de</strong> voir si les pays considérés consacrentre<strong>la</strong>tivement les mêmes efforts à leurs programmes d’ECCD.11. Dépenses moyennes d’ECCD par enfant <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> six ans etpar famille en pourcentage du sa<strong>la</strong>ire minimum (ou du revenufamilial)C’est <strong>une</strong> chose d’apprécier l’engagement financier <strong>de</strong> l’Etat en faveur <strong>de</strong>sprogrammes d’ECCD, ce<strong>la</strong> en est <strong>une</strong> autre <strong>de</strong> déterminer le niveau <strong>de</strong>164

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