Sebastiano Tusa - Regione Siciliana

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5.1.2. Descrizione dei criteri utilizzati per
la quantificazione dei costi interni di esercizio
Non figurano costi per le ragioni già indicate
nella sezione 4.1.2.
5.1.3. Descrizione dei criteri utilizzati per
la quantificazione dei costi economici
esterni
In assenza dell’intervento proposto, non
sarà possibile identificare con precisione
la giacitura e la consistenza del patrimonio
archeologico sottomarino e, pertanto,
sarà piuttosto difficile, se non impossibile,
prevenirne la depredazione, così
come non sarà possibile soddisfare la domanda
di visite subacquee. In tale situazione,
i costi esterni sopportati dalla collettività
nel suo complesso si identificano
con i mancati benefici derivanti dalla attività
di tutela e conservazione e dalla soddisfazione
della domanda di visite subacquee
e della correlata attività turistica. Di
questo aspetto, però, non si tiene conto in
questa sede, in quanto esso è compreso
nel computo dei benefici esterni nella situazione
“CON”.
5.1.4. Descrizione dei criteri utilizzati per
la quantificazione dei benefici economici
interni ed esterni
Non vi sono rientri tariffari (vedi sezione
4.1.3) e, quindi, benefici economici interni
e, in assenza dell’intervento proposto,
non vi sono benefici per la collettività
nel suo complesso.
5.2. Situazione con intervento
5.2.1. Descrizione dei criteri utilizzati per
la quantificazione dei costi economici interni
di investimento
Per la determinazione dei costi economici
interni di investimento e di manutenzione
straordinaria si è fatto riferimento
a quanto determinato, per le analoghe
voci, nella situazione finanziaria alla sezione
4.1.1. Il passaggio dai valori finan-
ziari, computati precedentemente, a
quelli economici, ai fini di valutare la
convenienza economico-sociale a realizzare
l’intervento proposto, dovrebbe tenere
conto di tutte le imperfezioni di
mercato e dei trasferimenti (imposte e
contributi) che influenzano i prezzi di
mercato, posti a base dell’analisi finanziaria,
e che alterano la capacità di misurare
l’effettivo costo opportunità delle risorse
impiegate per la realizzazione dell’intervento.
In questa sede sarebbe poco
realistico, nonché scarsamente significativo,
date le dimensioni dell’intervento
proposto, verificare le imperfezioni dei
mercati di approvvigionamento dei fattori
impiegati e di quelli di vendita dei
servizi offerti, al fine di simulare prezzi
‘ombra’ che si formerebbero in mercati
perfettamente concorrenziali. Molto più
semplice è, invece, la metodologia da utilizzare
per ‘depurare’ i valori finanziari da
imposte e contributi, in quanto questi
non riflettono un consumo o una produzione
netta di risorse per la collettività,
ma soltanto un trasferimento al suo interno.
A questo scopo, è possibile fare ricorso
ai cosiddetti fattori di conversione
che vengono calcolati per ogni voce di
costo e di beneficio tenendo conto del
carico fiscale e contributivo gravante su
quella data voce e che, una volta moltiplicati
per i valori finanziari, restituiscono
valori economici, nel senso precisato
prima.
Il piano finanziario dell’investimento, disponibile
per il presente studio di fattibilità,
non risulta, tuttavia, sufficientemente
articolato per natura delle voci di costo.
Ad esempio, nel calcolo del costo della ricognizione
strumentale viene genericamente
indicata una voce per costi operativi
giornalieri, senza che vi sia la possibilità
di articolare questa voce in sottovoci relative
a manodopera, noli di attrezzature,
materiale di consumo, ecc. In presenza di
una disaggregazione delle voci di costo,
Valutazione economica