Abitare la terra: questione ambientale

L'altra forte opposizione, lo possiamo
immaginare, viene dalle imprese: queste, che
pure odiano i vincoli, quando si tratta di tasse
preferiscono i primi. La tassa costa molto alle
imprese, che devono pagare il costo del
disinquinamento per raggiungere livelli
accettabili di abbattimento delle emissioni e
devono in più pagare la tassa; almeno con il
vincolo sono obbligate ad abbattere le
emissioni fino a un certo livello, ma poi non
pagano niente per quanto emettono in più. Le
imprese vogliono invece i sussidi, anche in
Italia. Ma questi generano un circolo perverso,
dicono gli economisti, perché generano profitti
sul disinquinamento; così si tenterà in tutti i
modi di avere una tecnologia non pulita per
chiedere più sussidi sui quali si faranno
profitti, perché si genera lavoro per
disinquinare. Così si toglie completamente
l'incentivo autonomo all'innovazione.
Facciamo l'esempio del bacino del Lambro,
fiume inquinatissimo ed una delle emergenze
italiane. Il Ministero dell'Ambiente decide di
finanziare il disinquinamento, cioè di dare il
sussidio. Chi si presenta per effettuare i lavori?
Un consorzio di aziende, che comprende tutte
le imprese che inquinano il Lambro. E'
naturale, perché è nato il business verde, e
sono le aziende grosse che hanno le tecnologie
adatte per disinquinare.
Quindi vedete il circolo perverso: se una
azienda di vernici con una mano inquina e con
l'altra fa profitti con il disinquinamento, non ha
nessun interesse ad avere un processo
produttivo pulito, perché così si rovinerebbe da
sola.
Questo insieme di vincoli, tasse ambientali
e sussidi (che si tenta oggi di far coesistere in
tutti i paesi) è ben poca cosa rispetto alle
esigenze, ed è molto contraddittorio.
C'è poi l'idea della creazione del mercato,
quella che abbiamo commentato parlando dei
"permessi di inquinamento". Se troviamo
un'area chiusa, si può stabilire la sua capacità
portante e si emettono delle licenze che le
imprese si scambiano. Addirittura una società
ambientalista, che ritiene che ci siano troppe
emissioni, si può mettere sul mercato e
comprare licenze che poi non utilizza,
contribuendo così ad abbassare le emissioni.
Si sta sperimentando questo in varie località
degli USA ed in diversi paesi. Noi abbiamo
fatto una simulazione per vedere cosa
succederebbe in Italia, e devo dire che
personalmente sono molto pessimista, nel
senso che sarebbe necessario un mercato
concorrenziale che funzionasse effettivamente.
Il grosso limite è che, siccome il mercato non
funziona mai come si vorrebbe, in realtà la
grande impresa fa razzia di licenze, espelle
tutti i concorrenti e crea una sorta di
monopolio, con effetti deleteri per l'economia
nel suo complesso.
C'è un metodo di creazione del mercato in
questo momento molto dibattuto (anche per
Firenze), che si chiama del "road pricing", cioè
il far pagare l'uso delle strade. Troppe
macchine entrano in città ed usano una risorsa
gratuita (nell'ottica degli economisti) quale è
effettivamente lo spazio. Allora devono
pagare. Ci sono esperienze in Norvegia ed
anche a Como, con tecnologie di questo tipo:
ormai si riesce ad avere il riconoscimento
automatico delle vetture che passano, mediante
telecamere o sistemi analoghi di
comunicazione (tesserino intelligente sulla
macchina, che viene letto ), e quindi c'è
l'addebitamento tipo telepass sulle autostrade.
Si paga quindi per entrare in città con la
macchina, già a Singapore od Oslo; e questo
abbatte un po' la congestione (oltre a far
entrare dei soldi nelle casse comunali).
II difetto è che siamo di nuovo in una logica
di mercato, per cui chi è ricco paga ed entra
con la sua macchina e chi lo è meno ha dei
problemi. Abbiamo quindi una redistribuzione
del reddito perversa. Per ovviare a questo
problema si pensa di fornire una serie di servizi
molto efficienti di trasporto, porta a porta,
addirittura alternativi all'automobile. Si
dovrebbe accompagnare il "road pricinq" con
tutta una serie di misure per avere alla fine un
servizio molto più efficiente dell'autobus
attuale, come una specie di taxi collettivo
guidato da un calcolatore a costi ridotti, o usare
il "car pool", cioè più persone su una stessa
macchina, incentivandole con parcheggi e
permessi gratis; usare insomma tutta una serie
di sistemi per rendere accettabile dal punto di
vista sociale questa operazione. In questo
momento si sta sforzando la fantasia in diversi
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