Uitvoeringsbesluit 'De Opgang' - Stadsdeel Amsterdam-Noord ...

zoals bouwenveloppen en bestemmingsplan. De
bedrijven zijn over het reeds gestarte akoestische
onderzoek geïnformeerd.
Akoestisch onderzoek
Doel van het akoestisch onderzoek is om in kaart
te brengen welke maatregelen genomen moeten
worden om de geluidsbelasting van bedrijven
op de door de gemeente actief te ontwikkelen
woningbouwlocaties tot het aanvaardbare
niveau te brengen. Omdat er niet met een
stedenbouwkundig plan wordt gewerkt, is voor
het akoestische onderzoek de spelregelkaart als
rekenmodel gehanteerd.
De eerste akoestische verkenningen hebben tot
de conclusie geleid dat de geluidbelasting tot het
niveau van 55 dB(A) kan worden teruggebracht.
De gewenste woningbouw op de door de
gemeente actief te ontwikkelen locaties kan
worden gerealiseerd.
Voor woningbouwontwikkeling in de rest van
het plangebied zal ook aangetoond moeten
worden dat de geluidsbelasting ter plekke het
aanvaardbare niveau heeft. Het onderzoek en
de daaruit voortvloeiende maatregelen moeten
worden uitgevoerd en bekostigd door de
initiatiefnemer van die woningbouw. De gemeente
wil hierin een faciliterende rol vervullen en
initiatiefnemers ter zijde staan met advies.
Maatregelen
De benodigde maatregelen zijn onder te verdelen
in maatregelen aan de ‘bron’ en ruimtelijke en
bouwtechnische maatregelen. Als een bedrijf de
in de milieuvergunning verleende geluidruimte
niet volledig gebruikt, wordt de milieuvergunning
aangescherpt tot het in de praktijk benutte
geluidsniveau 2. Dit is de zogenaamde
2 De beschreven aanpak geldt niet alleen voor milieuvergunningsplichtige bedrijven,
maar ook voor bedrijven die vallen onder de Algemene maatregel van Bestuur (AmvB)
papieren sanering. Het bedrijf heeft hiervan
geen nadelige gevolgen. Bij een klein aantal
bedrijven zullen nadere maatregelen aan de bron
genomen moeten worden. Dit kan door fysieke
maatregelen zoals dempers, isolatie, andere
inrichting, etc. Ook van deze bedrijven wordt de
milieuvergunning aangepast. Het wegnemen van
een geluidsbron door het verplaatsen van een
bedrijf is de meest vergaande maatregel en is
slechts incidenteel aan de orde.
Naast maatregelen aan de ‘bron’ kunnen
ruimtelijke maatregelen zoals afschermende
bebouwing en bouwtechnische maatregelen zoals
dove gevels worden toegepast.
Stad en Milieubenadering
Het kan zijn dat incidenteel het nemen van
maatregelen niet voldoende geluidsreductie
oplevert. Dit kan in het bijzonder knellen als de
wijziging van de Wet geluidshinder te laat in
werking treedt, waardoor in de Buiksloterham
in plaats van de voorkeur grenswaarde van 55
dB(A) moet worden uitgegaan van 50 dB(A). In
geval niet voldaan kan worden aan de geldende
milieunormen zal met gebruikmaking van de
Interimwet Stad en Milieubenadering daarvan
afgeweken kunnen worden. Dit is een strak
gereglementeerde procedure waaraan door
Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-
Holland als bevoegd gezag, goedkeuring verleend
dient te worden. Er moet duidelijk gemotiveerd
worden op welke wijze de mogelijkheden voor het
nemen van bronmaatregelen en het toepassen
van stedenbouwkundige oplossingen zijn
onderzocht en waarom deze niet tot de oplossing
hebben geleid. Voorwaarde is bijvoorbeeld ook
dat op het gebied van milieu compenserende
maatregelen worden genomen. Bijvoorbeeld een
hogere geluidsbelasting op de gevel kan worden
gecompenseerd door goede isolatie of een
Investeringsbesluit Buiksloterham, januari 2007
duurzaam energiesysteem in de woningen. Op
andere milieuaspecten dan geluid behoeft naar
verwachting geen gebruik te worden gemaakt van
de Stad en Milieubenadering.
5.3 Verkeerslawaai
Op basis van de maximale verkeersbelasting,
als gevolg van realisatie van het maximale
programma in de Buiksloterham en Overhoeks,
is onderzocht wat de daarbij te verwachten
geluidsbelasting is. Dit is relevant voor
geluidsgevoelige functies als wonen, onderwijs of
medische zorg. Er is onderscheid te maken in drie
categorieën:
a Beneden de voorkeur waarde van 50
dB(A). Dit is de ideale situatie, die lang
niet overal in een stad als Amsterdam
gehaald kan worden.
b Tussen voorkeur waarde van 50 dB(A)
en ontheffingswaarde van 60 tot 65
dB(A). Realisatie van geluidsgevoelige
bestemmingen is bij bestaande wegen
mogelijk door ontheffing voor hogere
geluidswaarde aan te vragen en na
te gaan of reductie mogelijk is door
toepassing van maatregelen aan de bron.
c Boven de ontheffingswaarde. In deze
categorie zijn fysieke maatregelen aan
weg en/of woningen noodzakelijk.
Over het algemeen blijft in de Buiksloterham het
verkeerslawaai langs de hoofdstraten nergens
onder de voorkeur grenswaarde van 50 dB(A).
Maar dit is in een stad als Amsterdam eerder
regel dan uitzondering. Voor alle hoofdstraten
zal onderzocht moeten worden of maatregelen
aan de bron ertoe leiden dat de maximale
49