Uitvoeringsbesluit 'De Opgang' - Stadsdeel Amsterdam-Noord ...

informatie nodig. Het onderzoek bij de bedrijven
loopt dus langer door.
De eerste ter visie legging is eind 2007
gepland. Vanaf dat moment zal het nieuwe
bestemmingsplan Buiksloterham het kader zijn
waaraan ontwikkelingen worden getoetst. Hier
kan eventueel wel op vooruit worden gelopen
met behulp van een artikel 19 procedure,
mits de functie binnen de toekomstige
bestemmingen past. Het bestemmingsplan
is op zijn vroegst begin 2009 rechtsgeldig en
eind 2009 onherroepelijk bij een eventuele
beroepsprocedure bij de Raad van State.
8.2.2 Kader voor bouwontwikkeling
Het Investeringsbesluit is de grondslag voor de
bouwontwikkeling en wordt op locatieniveau
verder uitgewerkt in de bouwenvelop voor de
bouwontwikkeling op locaties die de gemeente
uitgeeft aan marktpartijen. Het Investeringsbesluit
is ook het kader voor de bouwontwikkeling van
particuliere initiatiefnemers op eigen grond of op
locaties die reeds in erfpacht zijn uitgegeven.
In dit Investeringsbesluit zijn nog geen
bouwenveloppen opgesteld die zijn toegespitst op
specifieke bouwprojecten. Dit komt door factoren
als bodemsanering, specifieke geluidbelasting,
het juridisch planologisch kader en de
afzetbaarheid in relatie tot het opnamevermogen
van de markt.
Bouwenvelop
Op basis van het Investeringsbesluit stelt de
gemeente bouwenveloppen op voor de locaties
die zij in eigendom heeft en actief tot ontwikkeling
wil brengen. In de bouwenvelop staan de
stedenbouwkundige, programmatische, milieu-,
civieltechnische en financiële voorwaarden en
eisen die de gemeente stelt aan de ontwikkeling
van de betreffende locatie. Ook de planning van
het bouwproject is daarin opgenomen.
Al deze aspecten zijn in de voorgaande
hoofdstukken van dit Investeringsbesluit in
hoofdlijnen beschreven. Voor de bodemsanering
is al per locatie aangegeven met welke
verontreiniging rekening gehouden moet worden.
Fasering en planning wordt later in dit hoofdstuk
beschreven.
Het Investeringsbesluit is ook het kader
voor particuliere initiatiefnemers die willen
ontwikkelen op eigen grond of op in erfpacht
uitgegeven grond. Hier is geen sprake meer
van selectie van een marktpartij en ook niet van
gronduitgifte. De ontwikkeling leidt eventueel
wel tot erfpachtconversie. De spelregels van het
Investeringsbesluit worden uiteindelijk verankerd
in het bestemmingsplan en de welstandsnota.
Selectie marktpartijen
Op basis van de bouwenvelop wordt een
marktpartij geselecteerd voor de ontwikkeling en
realisatie van het bouwproject. Van belang hierbij
zijn:
1. de doelstelling van het bouwproject;
2. de inhoud en grootte;
3. de specifieke kenmerken;
4. de rol van de gemeente in het bouwproject;
5. de risico’s van het bouwproject;
6. de planning.
De selectie van marktpartijen kan via
enkelvoudige of meervoudige selectie. Bij
een enkelvoudige selectie kiest de gemeente
rechtstreeks één marktpartij voor de ontwikkeling
en realisering van het project. Deze selectievorm
Investeringsbesluit Buiksloterham, januari 2007
kan worden toegepast in die situaties waarbij
sprake is van:
• de noodzaak van specifieke kennis of kunde
voor het bouwproject;
• kleinschaligheid met de afweging
van grootte en complexiteit van het project
versus inspanning voor een meervoudige
Selectieprocedure;
• beloning voor een goede prestatie;
• claim van een marktpartij, bijvoorbeeld
vanwege oude afspraken of compensatie
van een ander project.
Binnen de Buiksloterham zal de enkelvoudige
selectie slechts incidenteel voorkomen. Voor een
beperkt aantal kavels zijn reeds grondposities aan
marktpartijen toegekend.
In de Buiksloterham ligt meervoudige selectie
het meest voor de hand, gezien de complexiteit
en grootte van de ontwikkelopgaven en het
feit dat de gemeente het beste resultaat wenst
te bereiken door onderlinge concurrentie van
marktpartijen.
Voorselectie vindt plaats met een shortlist van
partijen die bereid én in staat zijn het project
te ontwikkelen en realiseren. Vervolgens vindt
definitieve selectie plaats.
Hierbij kan geselecteerd worden op basis van
visie, financiën, ontwerp of een combinatie van
factoren. Een bijzondere vorm van meervoudige
selectie is de tender waarbij marktpartijen op
basis van een gemeentelijk programma van eisen
een bieding op de grond uitbrengen.
Bouwenvelopovereenkomst
Marktpartijen kunnen op grond van de
verstrekte bouwenvelop bouwplannen
uitwerken. Met de bouwenvelop als inzet
65