Uitvoeringsbesluit 'De Opgang' - Stadsdeel Amsterdam-Noord ...

6 Juridisch planologisch
kader
Voor de Buiksloterham staan we een nieuwe
ontwikkeling voor, maar dat wil niet zeggen
dat er op dit moment niets gebeurt. Sterker
nog, op dit moment is het gebied al aan grote
veranderingen onderhevig. Er vestigen zich
nieuwe bedrijven, bedrijven met een heel ander
karakter dan de traditioneel aanwezige industriële
bedrijvigheid. De nieuwe bedrijvigheid kenmerkt
zich onder meer door kleinschaligheid. Daarvoor
bieden de nieuwe bedrijfsverzamelgebouwen
een aantrekkelijk aanbod. Vestiging van deze
nieuwe bedrijven kan binnen het huidig juridisch
planologisch kader of er wordt met toepassing
van een artikel 19 procedure Wet Ruimtelijke
Ordening (WRO) geanticipeerd op de toekomstig
gewenste ontwikkeling.
Voor het realiseren van woningbouw is het
huidig juridisch planologisch kader niet geschikt,
daarvoor moet een nieuw bestemmingsplan
worden opgesteld.
Navolgend noemen we het huidig juridisch
planologisch kader en geven we in grote lijnen
aan waarmee met het opstellen van het nieuwe
bestemmingsplan rekening gehouden moet
worden.
6.1 Huidig juridisch planologisch
kader
Huidige bestemmingsplannen
Voor het plangebied Buiksloterham is de
‘Verordening houdende voorschriften bedoeld
in Artikel 43 van de Woningwet’ (1943) van
kracht. De huidige bestemming is industrieterrein
in de zin van handel en nijverheid. Door de
overgangsbepaling van de WRO 1968 hebben
deze voorschriften de status van bestemmingsplan
gekregen. Voor de delen waar de voorschriften
ex artikel 43 niet gelden is het Amsterdams
Uitbreidingsplan (1935) van kracht. Ook dit plan
geldt als bestemmingsplan.
Voor de Ridderspoorweg geldt het bestemmingsplan
‘Ontsluiting bedrijventerrein Buiksloterham/
Papaverweg’ (1998). De Ridderspoorweg loopt
vanaf de Klaprozenweg, in het verlengde van de
Floraweg, over het Johan van Hasseltkanaal naar
de Distelweg.
Voorbereidingsbesluit
Voor het plangebied Buiksloterham is een
voorbereidingsbesluit van kracht. Dit besluit
geldt tot eind 2006. Aansluitend wordt een nieuw
voorbereidingsbesluit genomen dat geldt tot voor
de eerste keer een ontwerpbestemmingsplan voor
de Buiksloterham ter visie wordt gelegd. Hiermee
wordt voorkomen dat zich tijdens het opstellen
van het bestemmingsplan ontwikkelingen
voordoen die tegenstrijdig zijn met dit plan.
Bestemmingsplan Overhoeks
Voor het zuidelijk deel van de Buiksloterham (tot
aan het Johan van Hasseltkanaal) is ten behoeve
van de woningbouw op het aangrenzende terrein
Overhoeks een bestemmingsplan opgesteld.
Dit plan is begin 2006 als ontwerp ter visie
Investeringsbesluit Buiksloterham, januari 2007
gelegd. Hierin is voor het zuidelijk deel van het
plangebied Buiksloterham vooralsnog een min
of meer conserverende (bedrijfs)bestemming
opgenomen.
6.2 Toekomstig juridisch planologisch
kader
Bestemmingsplan Buiksloterham
Om uitvoering te kunnen geven aan het
Investeringsbesluit is aanpassing van het
juridisch-planologisch regime (de nu geldende
bestemmingsplannen) noodzakelijk. Voor het
hele plangebied wordt het Bestemmingsplan
Buiksloterham opgesteld.
De richting kan nu in grote lijnen worden uitgezet,
maar de resultaten van onderzoek en overleg
zullen bepalend zijn voor de exacte koers.
Meer dan wanneer sprake is van het in één
keer veranderen van de functie van een gebied
(bijvoorbeeld Oostelijk Havengebied, IJburg)
zijn bij een geleidelijke transformatie zoals de
Buiksloterham, de omgevingsfactoren in grote
mate kaderstellend. De mogelijkheid om het
industrielawaai terug te brengen is in dit verband
één van de belangrijkste factoren.
De bestemmingsplanregeling en het
industriegeluid
Inkrimpen van de geluidszone
De Buiksloterham is een industrieterrein waar
bedrijven zijn toegestaan die veel geluid
produceren. Deze worden in de regel A-inrichtingen
genoemd. Rondom een dergelijk
industrieterrein is op de bestemmingsplankaart
een geluidscontour aangegeven. Buiten deze
contour, die de zogenaamde geluidszone van
het industrieterrein begrenst, mogen de op het
55