CUPRINS - Universitatea George Bacovia

Andrei Octavian Paraschivescutransparenţă, capricii etc., motiv pentru care majoritatea instituţiilor publice suntpercepute negativ de catre clienţi.Contactul cu sistemul administraţiei este perceput chiar ca o confruntare.Presa relatează frecvent despre abuzurile din instituţiile publice, în special îndomeniul privatizării, al comerţului şi al relaţiilor de proprietate. Relaţiilepersonale sunt mijloace frecvente prin care cetăţenii încearcă să pătrundă în sistem,dar aceleaşi relaţii sunt criticate atunci când sunt folosite de alţii. Reformaadministraţiei este obligatorie dar trebuie să se desfăşoare concomitent cuîmbunătăţirea modalităţilor de acces ale cetăţenilor la punctele de intrare însistem.(Prefectură, Primărie, Consiliul Judeţean, CJAS, Spitalul Judeţean etc.).Pornind de la această realitate, în instituţiile publice sunt necesare, lanivelul managementului câteva mutaţii fundamentale de concepţie şi deimplementare, fără de care o flexibilizare reală şi nu doar una formală, de altfeldestul de prezentă în contextul românesc, să poată fi vizibilă:• Separarea clară a managementului public din instituţiile şi autorităţileadministraţiei de stat de factorul politic;• Ocuparea posturilor şi funcţiilor publice de conducere pe baza criteriilor decompetenţă profesională şi managerială;• Motivarea diferenţiată în funcţie de nivelul şi amploarea performanţelorobţinute de managerii publici raportate la sistemul de obiectiveprevizionate pe o perioadă determinată;• Considerarea calităţii ca un parametru fundamental în procesul desatisfacere al cerinţelor clienţilor;• Crearea unui sistem în cadrul organizaţiei prin care furnizorul să realizezeprodusele şi serviciile la nivelul calitativ aşteptat de beneficiar;• Stabilirea unui standard de performanţă numit „zero defecte” care sădevină un obiectiv esenţial;• Constituirea în cadrul organizaţiei a unor structuri care să susţină realizareaunor produse şi servicii de calitate;• Pregătirea în general şi în domeniul managementului public în special afuncţionarilor publici de carieră, prin care se asigură practic gradul deflexibilitate necesar unei funcţionări normale a oricărei instituţii publice;• Atragerea specialiştilor în procesul de adaptare a sistemului demanagement public la particularităţile contextului românesc ca şi consilierişi consultanţi ai managerilor publici şi ai reprezentanţilor politicului.Simultan acestor schimbări se impune în mod obligatoriu reducereabirocraţiei şi simplificarea procedurilor administrative. Cetăţenii cer de lainstituţiile publice prestarea unui serviciu de calitate pentru care plătesc impozite şitaxe. Marile principii ale serviciilor publice – egalitatea accesului, continuitate,adaptare – trebuie traduse în politici publice care să urmărească satisfacereacerinţelor de schimbare exprimate de cetăţeni. În acest sens apare necesitatea unei152