här - Government Offices of Sweden

SOU 2006:37 Territorialiserad mänsklighet: irreguljära immigranter och det nakna livet
(Agamben 1998: 21) 4 och ’illegalisering’ av immigranter exkluderar
dem från sociopolitiska rättigheter, men samtidigt inkluderar dem
som foglig arbetskraft och som föremål i den politiska och offentliga
debatten. Denna studie syftar till att presentera en kritisk analys
av nationalstaten, nationalism och svensk migrationspolitik,
snarare än en sociologisk översikt över en grupp irreguljära immigranter.
Icke-medborgare
Medborgarskap är en juridisk och politisk status av medlemskap,
som innefattar tre sorters rättigheter; civila, politiska och sociala
(Marshall 1950). Medborgarskap är ett formellt medlemskap i en
stat.5 Det är inkluderande i den mån som det etablerar lika
rättigheter och skyldigheter för alla medborgare men samtidigt
exkluderande eftersom det inbegriper en kategori av icke-medborgare.
Icke-medborgare i en stat är alla som inte innehar eller tillerkänns
medborgarskap i den staten. Det skall betonas här att gränsen
mellan medborgare och icke-medborgare inte alltid är fast och
tydlig. Många medborgare med invandrarbakgrund känner sig på
sätt och vis som ’kvasimedborgare’ då deras deltagande och tillhörighet
(medborgarrättigheter) förnekas, ifrågasätts eller begränsas
på grund av deras hudfärg, namn, religion eller utseende. Två etnografiska
observationer kan tydliggöra vad jag menar med kvasimedborgarskap.
1. Under en intervju med en tjänsteman på Rikspolisstyrelsen i
Stockholm blev jag ett ’exempel’ när han förklarade polisens
arbete med ’illegala invandrare’. Jag citerar tjänstemannen:
Verkställandet går så här … Till exempel: Shahram skall ut [utvisas]
… Är det ok att jag använder dig som ett exempel? ... Säg
Shahram har fått avslag och är efterlyst … Om man misstänker
att du avviker, gömmer dig eller kommer att gå under jorden kan
man sätta dig i förvar.
Vid slutet av intervjun sade han att han skulle hålla mig kvar i
huset (polishuset). Sedan skrattade han och sade:
4 Svensk översättning av inclusive exclusion av Bartonek 2004.
5 I ett bredare perspektiv handlar medborgarskap också om tillhörighet, identitet, och
deltagande, vilket har lett till nya teorier om medborgarskap i termer av ’postnationellt
medlemskap’ (Soysal 1994) och ’multikulturellt medborgarskap’ (Kymlicka 1995).
287