här - Government Offices of Sweden

More documents

Recommendations

Info

Territorialiserad mänsklighet: irreguljära immigranter och det nakna livet SOU 2006:37 om statslösa flyktingar under andra världskriget, gäller i dag för irreguljära immigranter: att de är berövade ”rätten att ha rättigheter” (1994: 296). Till skillnad från den vanliga uppfattningen utgör irreguljära immigranter en heterogen kategori. Det irreguljära tillståndet (’illegalitet’) uppstår och beror på formen av inträde, samt vistelsens karaktär. Tabell 3 ger en generell översikt över olika typer av irregularitet. Tabell 3. Olika kategorier av irregularitet Inträde Vistelse Typ A ’Illegalt’ ’Illegal’ Personligt finansierad och organiserad (smuggling) B ’Illegalt’ ’Illegal’ Skuldbunden relation till smugglaren eller arbetsgivare (trafficking) C ’Legalt’ ’Illegal’ a) Overstayers b) Asylsökande som fått avslag D ’Illegalt’ ’Legal’ Kollektiv/individuell legalisering; flyktingstatus I kategori A är vanligtvis migrationen arrangerad av en smugglare mot betalning. Man kan klassa kategori B som människohandel eller trafficking (sexarbetare men också billig arbetskraft i andra industrier). Irregularitet är inte ett statiskt tillstånd och gränsen mellan det reguljära och det irreguljära är inte alltid tydlig. Situationen för flertalet irreguljära immigranter är växlande. De kan gå från en reguljär position till en irreguljär (kategori C) eller vice versa (kategori D). Likt den reguljära migrationen, uppstår inte irreguljär migration av sig själv; den är strukturerad och arrangerad (Sassen 1998: 56). Detta arrangemang varierar i olika delar av världen. Medan irreguljär migration i sydeuropeiska länder i första hand består av arbetskraftsinvandring, är den i Norden knuten till asylsystemet. 8 Enligt Röda Korsets utredning samt en rapport från polisen är majoriteten av den irreguljära gruppen i Sverige asylsökande som har fått avslag men stannat kvar i landet (kategorin C i tabell 3). 9 8 Statliga utredningar tenderar att studera ’den illegala invandringen’ i samband med ’missbruk av asylrätten’, ’asylresor’, och ’asylpaket’ . Se SOU 2004:110 och KUT Illegal invandring Sverige 2002. 9 Malmberg, Mari (2004), Förstudie - Migranter utan Legal Status - Är detta en målgrupp som bör inkluderas och kan inkluderas i Röda Korsets verksamhet?; KUT Illegal invandring Sverige 2002 290
SOU 2006:37 Territorialiserad mänsklighet: irreguljära immigranter och det nakna livet Irregularitet är en produkt av den svenska asyl- och migrationspolitiken. Antalet irreguljära immigranter har ökat sedan slutet av 1990-talet. Drastiskt försämrade möjligheter till asyl (se tabell 4) samt en restriktiv policy för immigration och familjeåterförening har lett till en explosionsartad ökning av antalet irreguljära immigranter i landet (se Hammar 1999). Tabell 4. Avgjorda asylärenden hos Migrationsverket 2000–2005 År Avgjorda Beviljade Andel beviljade Avslag Andel avslag Avskrivna och övriga 10 Andel avskrivna och övriga 2000 17 444 7 234 42 % 8 982 51 % 1 228 7 % 2001 16 860 4 656 28 % 10 639 63 % 1 565 9 % 2002 27 157 5 514 20 % 18 497 68 % 3 146 12 % 2003 31 334 4 631 15 % 22 656 72 % 4 147 13 % 2004 35 308 3 399 10 % 27 876 79 % 4 033 11 % 2005 21 325 2 838 13 % 15 867 74 % 2 620 13 % Källa: Migrationsverket. Minskningen beror på att regler om ’krigsvägrare’ och ’de fact<strong>of</strong>lyktingar’ togs bort från asylsystemet 1997, vilket ledde till ett minskat antal som beviljades asyl. Dessutom ledde Sveriges inträde i Schengensamarbete 2001 till en striktare viseringspolitik. Minskningen berodde också på att Eurodac 11 effektiviserade genomförandet av Dublinförordningen 12 , vilket drastiskt har begränsat rörligheten för asylsökande inom EU. I samma takt har antalet personer som avvikit från Migrationsverket ökat. Antalet ärenden som Migrationsverket överlämnade till polisen för verkställande (utvisning) ökade från 6 331 i slutet av 2002 till 16 250 i mitten av 2005. 13 Av uppenbara skäl finns ingen pålitlig statistik över antalet irreguljära immigranter i Sverige. De siffror som tillhandahålls av polisen, andra myndigheter och forskare är gissningar eller i bästa fall uppskattningar. 14 Det finns en stor efterfrågan bland journalister, 10 Bl.a. Överlämnanden till överinstans. 11 Elektronisk databas för fingeravtryck som skapades för att effektivisera Dublinförordningen. Eurodac startades 2003. 12 Reglerna grundas på första asyllandsprincipen, vilket började gälla från 1997. 13 Rikspolisstyrelsen i Stockholm. 14 Den enda relativt ’pålitliga’ statistik som upprepas i akademiska och <strong>of</strong>fentliga debatter är det antal ärenden som Migrationsverket överlämnat till polisen för verkställande. I slutet av 291
Page 1 and 2:
Trösklar och gränshinder på bost
Page 3 and 4:
SOU 2006:37 Trösklar och gränshin
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39:
Page 42 and 43:
Avvikande eller osynlig - rasifiera
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Svenska välfärdssvar på etnicite
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99: Svenska välfärdssvar på etnicite
Page 108 and 109: Den belägrade Andra och undantagst
Page 141 and 142: Territorialiserad mänsklighet: irr
Page 143 and 144: SOU 2006:37 Territorialiserad mäns
Page 147: SOU 2006:37 Territorialiserad mäns
Page 169 and 170: Slutord Paulina de los Reyes Diskri
Page 171 and 172: Författarpresentation Anna Bredstr
Page 173 and 174: Statens offentliga utredningar 2006
Page 175: Svenska partnerskap - en översikt.
show all

här - Government Offices of Sweden

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?