Region v rozvoji společnosti 2011 - Icabr.com

Rozvoj regionů, lidský kapitál a kohezní politika:
zaostřeno na Jihomoravský a Zlínský kraj
Regional development, human capital and cohesion policy:
focused on South-Moravia and Zlínský Region
Oldřich Hájek
Abstrakt:
Lidský kapitál představuje stále častěji akcentovaný faktor prostorové diferenciace rozvoje
regionů. Takto se ne náhodou regionální politika zaměřuje na možnosti stimulace tvorby
lidského kapitálu zejména v zaostávajících regionech. Tento článek se zaměřil na hodnocení
některých relací mezi rozvojem regionů, lidským kapitálem a kohezní politikou. Z praktického
hlediska byla předmětem zájmu analýza vybraných atributů projektů v oblasti lidských zdrojů
podpořených z kohezní politiky a to v kontextu srovnání Jihomoravského kraje jako příkladu
jádrového regionu a Zlínského kraje jako příkladu periferního regionu České republiky.
Hlavní poznatky analýzy poukázaly na zásadní význam sídelní hierarchie jako faktoru
ovlivňujícího prostorovou alokaci veřejné finanční podpory v oblasti lidského kapitálu.
Stávající nastavení financování projektů v rámci kohezní politiky favorizuje tvorbu lidského
kapitálu v jádrovém regionu Jihomoravského kraje a nastiňuje otázku absorpční kapacity
veřejné podpory periferních regionů v nejvíce progresivních tématech (terciární vzdělávání).
Do popředí se takto dostává rovněž jedna z tradičních otázek regionální politiky vztažená
k hledání souladu mezi cílem efektivity na jedné straně a cílem redukce regionálních disparit
na straně druhé.
Klíčová slova:
Region, kohezní politika, lidský kapitál, Jihomoravský kraj, Zlínský kraj
Abstract:
Human capital is a more and more often stressed factor of spatial disparities in regional
development. Not surprisingly, stimulation of human capital creation especially in lagging
regions belongs to important goals of regional policy. This article is focused on discussion of
some links between regional development, human capital and cohesion policy. Practically,
selected attributes of human capital projects supported from cohesion policy were analysed
in two model regions – South-Moravia Region as an example of core region in the Czech
Republic and Zlínský Region as an example of peripheral region in the Czech Republic. The
main findings stress that settlement hierarchy is of importance in influencing spatial
distribution of public support related to human capital. In this regard, the core South-Moravia
Region shows better performance in human capital creation process supported from
cohesion policy in the Czech Republic than the peripheral Zlínský Region. Moreover, the
question on absorption capacity of peripheral regions in some progressive themes (tertiary
education) is highlighted. Finally, the traditional debate on two conflicting goals of regional
policy – efficiency and reduction of disparities – emerges once again.
Key words:
Region, cohesion policy, human capital, South-Moravia Region, Zlínský Region
50